中国须保持开放 化解美国两极分化

香港中文大学（深圳）全球与当代中国高等研究院院长郑永年。（中新社）

郑永年是香港中文大学（深圳）全球与当代中国高等研究院院长，曾任新加坡国立大学东亚研究所所长、上海交通大学政治经济研究院名誉院长。

郑永年在大陆澎湃新闻「中国再出发」年终报导指出：「前一百年，中国主要解决革命和建设的问题，接下来要解决强起来的问题。」

郑永年说，扶贫阶段完成后，共同富裕成为中国经济发展的强大推动力。从历史进程看，中国已迈入「第三次开放」，不仅是主动开放，也是诸多领域单边开放。中国要继续保持开放，才能化解美国两极分化世界的企图，同时要争取国际话语权和掌握规则制定权，变被动为主动，让中国真正与国际社会和市场接轨，是中国成为强国的关键。

郑永年表示，尽管官方没有「第三次开放」说法，但从近代大历史看，「第一次」是鸦片战争后被迫开放。「第二次」是中共十一届三中全会后实行改革开放主动开放。现在「第三次开放」，不仅是中国主动开放，而且是诸多领域单边开放。

单边开放就是不管你开不开放，我都开放。从内部来看，中国已提出「双循环」、「制度性开放」等新概念。实践上，粤港澳大湾区、长江经济带、海南自由贸易港都在发展。从国际层面看，和东协国家签署了《区域全面经济伙伴协定》（RCEP），明年1月1日实施；中国也已正式申请加入《跨太平洋伙伴全面进步协定》（CPTPP）。

郑永年指出，「第三次开放」的目标不仅是传统上投资贸易的数量和品质、技术升级和创新等问题，更重要的是方方面面的话语权和规则问题。开放非常重要，对技术发展也颇为重要。最重要的是，对规则制定权的竞争，是今天国际竞争的核心，更是未来中美竞争的核心。

郑永年表示，所以中国下一步要改革行政体制。从「双循环」战略来看，内循环核心是统一国内规则，外循环是中国规则国际化。中国可以透过内循环把各地方规则统一起来，例如先统一粤港澳大湾区规则，其他经济区再对接。规则统一以后，中国制定标准走出去，借由国际大循环，在世界规则补充衔接。中国能不能成为大国强起来，那就是规则制定权。

对中国实现「共同富裕」前景，郑永年颇为乐观。他认为中国具有制度优势，国家动员能力强，新型举国体制也是中国优势；其次，中国已累积相当财富，在实现全面小康基础上，诸多方面还有继续增长空间。