中美论坛社》金砖国家组织面对的课题(盛嘉麟)

金砖国家组织的年度大会将于10月22日至24日在喀山(Kazan)举行,俄罗斯是今年的轮值主席国。图为示意(新华社)

2001年美国高盛公司首席经济师奥尼尔(ONeill)首次对来自巴西(Brazil)、俄罗斯(Russia)、印度(India)和中国(China)这四个国家的英文国名开头字母所组成的词汇 BRIC,提出「金砖」这个概念。并在他的研究报告「金砖四国的梦想」中,预测到2050年,金砖四国的面积占全球26%,人口占42%,资源丰富,其经济总量将超越G7的总和。金砖四国这一概念由此受到世界广泛关注。2009年金砖国家组织成立,2011年南非(South Africa)加入,合称金砖五国BRICS。

金砖国家组织是属于政治、金融、经济,文化及政府之间的合作组织。2014年金砖国家国家在上海成立了「新开发银行」(NBD),资金规模达2500亿美元,为新兴国家的发展提供贷款。目的是寻找在国际货币基金(IMF)和世界银行等国际金融机构之外,为南方国家的新兴经济体创造更大的发言和福利。隐含着联合非美国盟友的南方国家成立国际组织,挑战G7的强权经济。

由于受到美国的金融操纵,美元波动,制裁及收割的国家愈来愈多。金砖国家组织团结南方国家抗衡美国金融霸权的盼望,就越来越强烈。2020年以后希望加入的国家忽然暴增,现在有40多个国家希望加入金砖国家组织,其中许多已提出申请。2023年接受了埃及、衣索匹亚、伊朗、沙乌地阿拉伯、阿拉伯联合大公国五国加入,成为金砖十国。金砖国家组织面积占全球36%,人口占全球45%,GDP占全球37%,都超过G7集团。

俄罗斯是今年的轮值主席国,金砖国家组织的年度大会将于10月22日至24日在喀山(Kazan)举行。由于俄罗斯正在受到G7集团及欧盟史上最严酷的经济制裁,俄罗斯利用国际社会对去美元化的殷切盼望,将积极引领金砖国家构建新的银行金融平台,进行本币交易,推动去美元化的进程,以减少对美元的依赖。

为了对抗被美国武器化的环球银行间金融通讯协会(SWIFT 简称银行交换平台),联合并扩大俄罗斯已建立的SPFS,中国已建立的CIPS,共同创造SWIFT以外新的金砖之桥(BRICS Bridge)的计划正积极开展中,已有100多个国家表示加入,向世界提供另一个国际贸易的交易平台,避免SWIFT平台的独揽。

国际间去美元化运动风起云涌,金砖国家之间推行本币贸易不用美元,是去美元化直接有效的办法。但是本币贸易说起来容易,实行起来困难重重,金砖十国十种货币,良莠不齐。在实施本币贸易之后,十种货币纷纷出现在金砖贸易清算平台「金砖之桥」,有的受欢迎,有的汇率起伏没人敢要。必然造成不可想像的无序状态,使国际贸易难以进行。

金砖贸易可能有四种选择;

一,创造一种新的金砖货币如欧元,在金砖国家使用。但是以金砖国家的金融、经济实力、历史渊源及地理位置,似乎不容易创建类似欧元的实体金砖货币。

二,挑选三两种较优的金砖国家货币,按比例设定不同权重,建立一篮子货币的锚定货币,作为本币贸易使用的共同货币。

三,本币贸易经过竞争比较之后,人民币应会脱颖而出,广为各国接受,最终成为统一使用的货币。

四,创建金砖国家中央银行联合保证的数位货币(CBDC)。

在美国借着拥有国际货币的特权,滥发美元,无限举债,潮汐收割的状况下,央行数位货币能够提供防御功能,保护国家的金融主权,挑战无良的美元国际货币。2022年中国在国内已经实施了数位货币的实验阶段,进入了数位货币。所以创建金砖国家中央银行联合保证的数位货币(CBDC),是值得考虑的选择。金砖国家的金融货币专家,在俄罗斯央行的领导下,正在紧锣密鼓的研究商讨各种可行的数位货币方案。

成功的中央银行联合数位货币仍然需要支撑的标的物,以维持币值的稳定,以及与实物商品的价格关联,才能公平的作为金砖国家的贸易支付及国家储备之用。数位货币可采用不同的标的物作为锚定的基础,有的以传统法定货币(如美元、欧元、日元等)储备为锚定的基础,有的以一定比例的其他加密货币作为锚定的基础,有的基于精密计算公式和市场合约来维持币值稳定,有的以实物商品价格的关联(如黄金、白银等贵金属)为锚定的基础。

数位货币的价值基础,概念非常复杂,即使以贵金属价格为基础的数位货币为例,有的需要握有实质的贵金属储备,有的只是保证与贵金属的市场价格关系。因为现代庞大的国际贸易额,全球的贵金属数量早已无法满足,所以必须以保证贵金属的市场价格关系取代实际的储备。数位货币的的宗旨在维持币信,防止滥发,避免通货膨胀,摆脱金融霸权(如美元),需要精密可靠的设计与执行。

金砖国家正热衷于削弱西方大国经济制裁的暴力,全球有110个国家都在考虑去美元化,掀起了国际间去美元化的浪潮。希望今年的金砖大会能提出完整宏大的金砖数位货币计划。未来在公平竞争中,如果金砖数位货币能够发挥关键货币的作用,就自然能在国际市场上取得应有的影响力,削弱当前不合理的美元霸权。

另外金砖国家组织在2022年已经提出建立金砖自由贸易区的计划,金砖国家有的资源丰富,如俄罗斯、巴西、沙乌地阿拉伯、南非。有的工业力量强大,需要进口大量能源及资源,如中国。所以自由贸易区的计划是互通有无,双双有利的宏大计划。

金砖国家组织既然是政治、金融、经济、文化及政府之间的合作组织,有宏大的金融货币计划、自由贸易区的计划,有强大的去美元化计划、南方国家合作的计划。所以对于新入会的国家必须严格把关,接纳在资源、工业、金融、货币、政局等等符合一定的条件,对未来金砖国家组织的宏图有所贡献的国家。2023年一次接纳了埃及、衣索匹亚、伊朗、沙乌地阿拉伯、阿拉伯联合大公国等五个国家,如今面对40多个有意申请加入的国家,金砖组织高峰决定必须先调适新入会的五个国家,暂停接纳新的国家,这是好的开始。除了提高入会门槛,对于毫无贡献、毫无热忱的会员国,也该有退会机制,摒除不合条件的国家。

(作者为中美论坛社理事)

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