中时社论》笨蛋，问题在你是少数执政

中国时报社论

明年度中央政府总预算充斥肉桶政治的分赃腥味，立法院退回重编是为人民看紧荷包，赖政府却一手邀请喝「温暖咖啡」配「和解饭」，另一手又祭出「包裹恐吓」手段，扬言涨电价、军公教不加薪，摆明拒绝回应民意。但，笨蛋，问题在于你是少数党，若要拒绝谦卑对话、柔软施政，一旦国会进入焦土战场，所谓「赖卓体制」注定将陷入「令不出总统府与行政院」的执政困境。

恫吓人民 公然挑战立院

114年度中央政府总预算案的岁入、岁出，皆逾新台币3兆元，创历史新高。近日国民党、民众党联手退回后，目前排定4日立法院会再战；为此，民进党宣称，国民党的杯葛是不顾民生，民众党则是因京华城案挟怨报复，但实际状况真是如此？还是说，赖政府刻意冲撞「民之所怨」，才逼得在野党借此展现监督政府的决心？从预算编列来看，答案无疑是后者。

我们看到，在国防支出部分，面对美方积压我国逾6000亿武器采购延宕交货，赖政府不思以减码作为谈判手段，反而用了近4成的国防预算举债买武器，自甘沦为军火商肥羊；更甚者，赖清德嘴巴称「备战才能避战、绝不可能签署和平协议」，明年志愿役「预算员额」却缩减5486人，相当于11个联兵营的规模，让国防陷入「买武器迟交货，货到了无人操作」螺旋困境，难道立法院要举双手赞成国防部的义和团化？

在照顾全民健康部分，立院早在今年6月做出决议，要求健保点值于明年6月须达1点0.95元，卫福部本应为此编列至少700亿，结果却只挹注336亿，其中111亿还是从健保总额瘦身挤出，难以缓解医疗专业贬值的血汗现况，最终受害的将是全民医疗品质，令人纳闷赖清德是否已忘了自己曾是医护的一分子？

又立院于6月三读修正《原住民保留地禁伐补偿条例》调高补偿金，原民会却不甩立法院，未编足预算；而农业部对于立院决议公粮收购价格由26元提高至31元，更是一毛未编，公然挑战立法院。相反的，民众对网军治国模式早已是欲除之而后快，赖政府却对「媒体政策及业务宣导经费」编列14.9亿，较前一年度暴增65.4%，仿佛预料到执政将会一事无成，只好养更多侧翼网军洗全民的脑。

然而，面对在野党清楚要求政府把该给人民的钱补齐、樽节不合理支出，行政院未检讨重编就罢了，竟挟着恫吓手段，声称总预算一旦卡关，来不及拿到千亿补贴的台电就必须调涨电价，明年军公教加薪3％也不会发，行政院甚至扬言声请释宪，要请大法官护航总预算。

调整预算 朝野自然和解

令人错乱的是，赖清德过去担任立委时，就曾针对98年度中央政府总预算、「石门水库及其集水区整治计划第二期特别预算案」，要求退回政院重编。赖总统到底是换位置就换脑袋，还是只许州官放火、不许百姓点灯，把国会预算审查的权力当成民进党的专利？

更别说，台电之所以需要政府编列千亿补贴，源头出在民进党拒绝「以核养绿」，导致台电必须舍弃每度发电成本1.12元的核电，改以增用每度2.73元的火力发电、4.08元的太阳能光电、4.51元的离岸风电，甚至祭出「需量竞价」措施，以每度12元天价向用电大户买电。如今，民进党政府不只把错误能源政策导致的台电亏损，当成「绿友友」发国难财的机会，还企图以此要胁在野党放水总预算，真是吃铜吃铁吃到无法无天。

立法监督行政是天经地义。当执政党未依法编列预算，在野党要求退回是天职，行政院重编则是责任；唯有各司其职，国家才能更好。遗憾的是，卓荣泰却不思正途，反而找上立法院长韩国瑜喝咖啡，还要对方出面邀党团干部吃「和解饭」，此举既是搞错沟通对象，更是难以把责任甩锅给韩国瑜，换来的只会是没有尽头的院际冲突。

「赖卓体制」必须认清，民进党已是少数党，不再有本钱为所欲为。尊重在野，服膺民意，调整预算，朝野自然和解，这才是少数政府顺畅运行的不二法门。