中时社论》起诉高虹安 检调政治办案

社论

在总统与立法委员选举趋于炙烈之际，新竹市长高虹安被以贪污等罪起诉，这不只是选择性办案，更是选举性办案。助理费根本是老问题，不涉及贪渎意图，多数只是占点小便宜，但每每被执政党作为政治斗争工具，要修理特定人时就搬出这个理由办人。

选举性办案 检调武器化

这次起诉是否配合选举？在朝否认，在野信其为真，民众更是普遍认为是政治办案。YouTube频道中时新闻网14日对于「高虹安涉诈助理费遭起诉，但她反控检调政治判罪，你认为？」进行网路民调，截至14日晚间21时止，已有4万人参与投票，其中11%的网友认为「相信检调起诉理由，高虹安不应再拗」，有70%的网友认为「相信高虹安清白，是检调政治办案」，有17%的网友认为是「无法判断，交由法官审判」，另还有2%的网友认为要「留言说说」。

民众作此判断其来有自。民进党全面执政以来，检调系统明显被武器化，从检调选择性办案到最高法院的释宪，多朝民进党期望的方向倾斜。新竹市长高虹安被检方以《贪污治罪条例》之「公务员利用职务上之机会诈取财物罪」及《刑法》之「登载不实罪」起诉，认定她「贪污」实在太过沉重。

高虹安的几位助理实际上执行立委助理职务，并非人头，所以高和助理被起诉的理由不是诈领助理费，而是「诈领」加班费，而他们诈领加班费并非因为他们虚报加班，而是因为他们报领加班费后，「回缴」部分加班所得，进入高虹安立委办公室，检方认定高虹安「诈取」了46万30元。检方起诉书指控高虹安「贪图小利」，虽然不无道理，但仅止于此，据以扣上「诈取」的罪名就是何患无辞的罗织了。

问题是这些加班费的开销是否完全与公务无关？检方的心证流于主观，多项支出列为「应由高虹安个人支出的零用金支出」，其所罗列的支出事项，实在很难认定完全与立委执行职务所需无关。即使真用于个人的开支，检方列举的帐目只能证明高虹安曾经用过，却不能排除是应急或基于方便的支出，而高虹安在答辩中说，她事后也回缴进这笔办公室公积金，果若如此，就很难认定高虹安有侵占或诈领的意图。

下架民进党 唯有蓝白合

如果检察官不存政治办案意图，客观检视，则可得出相反的推断。何况这个款项并非政府机关的公务费用，实际上，公费助理虽由立法院编列公费，但只是编列总额，至于用途及助理薪资数额均由立委决定，只要确有其人，且执行助理事务，就不是人头，就没有诈领之嫌。加班费亦然，由立法院编列上限，立委由助理具名报领，至于有没有加班也是由立委认定，只要在上限金额之内，立法院无权认定立委和助理浮报加班费，如何因其用途属于私务而认定其为贪污？

然而，检察官显然政治用心与主观偏见很明显，将无足轻重的小事大张旗鼓起诉，说没有一丝政治动机，谁人能信？台湾民主化过程的一大成就是司法趋于独立，无论检调办案、起诉，或是法官判决，乃至于宪法法庭释宪，原来多已摆脱政治干预，独立行使职权。然而，民进党全面执政之后，又将政治黑手伸进司法领域，经由人事掌控及其他手段的运用，将司法纳为顺从的侍从。

高虹安贪污起诉就是政治办案的一个例证。如果高虹安是民进党党员，这种显无贪渎意图的事情，相信将被轻轻放下，不予起诉；偏偏她属于民众党党员，去年选举让民进党惨败，而且产生外溢效应，波及全台，民进党恨之入骨，选举期间即予究办。如今她认真打贪，将新竹棒球场涉贪事证移送检调，而民众党主席柯文哲又投入总统选战，声势看涨，民进党亟欲贬之而后快，高虹安难逃被起诉命运就可想而知了。

民进党是台湾民主政治与司法独立的杀手，非让其下架不可，而唯有蓝白合才有较大机会将其扳倒。柯文哲看清这件事的真相之后，更应积极考虑蓝白合的必要性，务期以最大气度促其实现。