中天复台 台湾新闻自由指标

(图/本报系资料照)

争议不断的NCC已丧失独立机关的功能,沦为执政党的政治打手,近日蓝白立委决定联手修法捍卫新闻自由。此次国民党立委提案修正的《卫星广播电视法》,在管理模式上,改为「先辅导后处分」的方式,而且让NCC无法再以「换照」来要胁及箝制新闻自由。中天新闻台如能因此复台,将是台湾重获新闻自由的最佳指标。

2020年12月12日NCC以多次违规及内控机制失灵的理由关掉中天新闻台。中天不服,打官司已连17胜,包括换照申请诉讼,北高行也发回更审,证明中天新闻台经得起考验,是NCC为政治目的乱扣帽子。反观NCC浪费民脂民膏与民打官司,输得一塌糊涂也无所谓,主委陈耀祥还厚颜自豪NCC是独立机关。

如今立法院三党不过半,最大在野党国民党立委罗智强、牛煦庭、王鸿薇等人,16日提案《卫星广播电视法》部分条文修正草案,包括新闻自由入法、从严注销换照条件及先司法后行政,就是对蔡政府的当头棒喝!

按国民党《卫广法》修正版本的重点,未来新闻台频道执照期限为永久,亦即拔掉NCC藉换照关新闻台之权,且明定「本条修正通过后,效力溯及既往,适用争讼中案件」。换句话说,《卫广法》修正案只要三读通过,中天就可望复台,不必再继续打行政诉讼。但修正案必遭民进党团全力防堵,需要在野团结才能共同捍卫新闻自由。

新闻自由是言论自由的延伸与民主政治基础,民进党标榜追求百分之百的言论自由,蔡英文执政后更宣布4月7日为言论自由日,纪念郑南榕为争取言论自由的奉献牺牲。今年蔡总统行礼如仪出席活动,还誓言「坚定不移地守护台湾的民主和自由」,只是蔡总统守护的言论自由只局限于民进党可片面拥有,却漠视中天被关台对新闻自由的戕害。

放眼全世界民主国家,不曾见执政者不满被监督就关新闻台,即使狂妄如美国前总统川普,他再怎么痛恨CNN,也不会扬言要关掉CNN;国内关新闻台风波在2005年陈水扁执政时就上演过,当年T台几乎天天痛批施政缺失,阿扁即使恨得牙痒痒,仍公开表示「任内绝对不会关掉任何一个媒体。」

中天新闻被关台是我国新闻史上最不堪的箝制新闻自由纪录。这次国民党修法提案,获得包含民众党在内的55位跨党派委员连署支持,显示在野党已有共识捍卫新闻自由。诚如提案委员罗智强所说:「这个法案有高度民主意义,是继解除报禁后,最大的言论自由革命。」下周一赖清德将就任总统,他如何看待《卫广法》修正案,是否号令党鞭柯建铭全面围堵?也将成为国人检视其民主风范的标准。(作者为大学教师)