中研院长遴选 尊重学术自主

卸任在即的总统马英九虽然说中研院院长任命权交给新任总统决定。图为中研院。（资料照片 王英豪摄）

卸任在即的总统马英九虽然说中研院院长任命权交给新任总统决定，但突然批准前院长翁启惠的辞呈，提出中研院未来需要一位高瞻远瞩、操守廉洁的院长来领导，挽救得来不易的学术声誉，同时急着要在520之前安排与三位候选人会面，实在令人摸不着头绪。

依《中央研究院组织法》规定，院长由中研院评议会从院士中选举产生。院长提名由9位遴选委员共同讨论，征询被提名人本人意愿，安排面谈等事宜，经由无记名投票决定，投票结果再依照序位积分选出前3名院长候选人，最后报请总统任命之。目前已经出线的3位院长候选人名单提前曝光，导致香港城市大学校长郭位要求退出遴选。中研院评议会本身不但违反学术伦理，且可能需负公务员泄密之刑事责任。

过去皇帝选妃时，从天下美女中「海选」开始，一直到太监的裸检，再交由皇帝进行最后的点选，皇帝喜欢最重要。然而，中央研究院的院长是国家最重要的学术领导人，学术自主发展理当超越政治党派的考量，虽然中央研院院直属总统府，如果最后交由与学术专业无关的总统决定，是否出现政治凌驾学术之疑虑？甚至沦为总统御用之讥？幸好马总统召见院长候选人不成，但也留下程序合理性的问题。如果新任总统愿意尊重中研院评议会的专业决定，应该尽速修改相关法规，以尊重学术专业。

另外，中研院翁启惠院长事件，也暴露了中研院的缺失，未来如果要摆脱总统幕僚角色，维护学术的独立自主，必须公开资讯，接受公众课责。以104年的决算来看，中央研究院年度预算高达155亿，相当于台湾大学的预算规模，中研院的研究人员仅有1025人，研究人员数量是台大教师人数一半，资源却加倍，台大尚有每年培养3万学生的教育贡献，中研院研究人员作为「学术权贵」，不必负担教学任务，却不时与一般大学竞争研究资源。

中央研究院作为政治威权主义的产物，长期以来缺乏监督机制。《中华民国103年度中央政府总决算审核报告》点名中研院有4大亟需改善之处，包含采购资讯与制度揭露尚欠完善，有近8成的科研经费采迳行采购，授权各承办采购单位之主管决行；专利权之维护管理及专利技术之移转运用未落实，且案件逐年下降；环境变迁研究大楼新建工程变更问题以及国家生技研究园区开发计划执行进度落后。这些看似中研院院内的家务事，却似潜伏的地雷，一旦引爆，不仅影响到社会大众对于中研院的评价，更斲丧台湾的国际学术声望。

期待新总统可以避开过去皇帝选妃的程序，真正尊重学术专业自主，更期望新院长跳脱学术权贵的思维，勇于推倒威权主义的高墙，推动学术公共化，才能赢回群众对于学术工作者的信任与尊重。

（作者为辅仁大学社会系教授）