中印关系的一道坎

（图／达志影像）

印度是今年G20轮值主席国。3月初新德里举办了一场声势浩大的主场外交活动，除了包括中美俄等20国集团的外交部长，印度还邀请了新加坡等9个来宾国家以及14个国际组织的代表与会。

值得注意的是苏杰生和秦刚的会见。这是秦刚担任中国外交部长之后首次出席G20外长会议，也是秦刚首次以外长身分与苏杰生举行会谈。对比中外媒体的报导来看，中印外长的会见基本上是一次礼节性的见面，除了桌面上的客套话之外，双方可以说是貌合神离，有些像「各吹各的号，各唱各的调」。

中文媒体的报导口径一致，全部来自于中国外交部相关网页上的内容，可以梳理总结为3个主要的话题：第一是中印都是文明古国，人口大国。两国有广泛的共同利益，如维护发展中国家权益、推进南南合作、应对气候变化。双方要在世界百年变局的背景下看待两国关系。第二是两国之间的边界分歧问题要放在双边关系适当的位置，推动边境局势早日转入常态化管控。第三是中方支持印方履行20国集团主席国职责，愿同印方加快恢复各领域交流合作，尽早恢复直航，便利人员往来。

第一个话题没有多少新鲜感，是老调重弹。第三个话题是意料其中的。第二个话题则是中印之间特有的问题，即中印边界的分歧和冲突。中方不希望中印边界问题影响中印两国的总体关系，而是提议把边界问题放在中印双边关系里「适当的位置」，对边界问题进行「常态化管控」。这个愿望当然是好的，虽然中国外长并未详细说明什么位置是「适当的」，以及「常态化管控」具体所指是什么。

事情真如中国外交部所说，印方响应了中方的提议不再对边界问题耿耿于怀了吗？印方对此的报导和中方的说法大相迳庭。事实上印度外长对中印边界问题抓住不放，对与中国外长的会见也是毫无热情，一副例行公事之举。从苏杰生的推特和谈话中可见一斑。不管是苏杰生的文字还是他放在推特上与秦刚握手的照片都是一副冷冰冰的样子。

苏杰生在见过秦刚之后还对媒体发表了看法。苏杰生说，印中关系中「有一些真正的问题需要我们正视，需要我们开诚布公和坦率地讨论，这是我们今天必须要做的」。苏杰生还说，北京和新德里之间的双边关系「不正常」，两国需要坦诚地讨论边界紧张局势，「不正常」是我在与中国外长会面时所用的形容词。

不难看出，中印外长这次在新德里的会见并没有给双边关系的改善带来具体的成果。在重大国际议题上中印最近也未见看法交集、相向而行。会谈中印方反复强调中印之间的边界问题，一方面是印度对中印边界冲突的心结还没有解开，还未走出2020年在加勒万河谷的冲突中20名印度官兵死亡造成的心理阴影。另一方面，在中美关系恶化的大背景下，出于和中国的地缘政治战略竞争，印度并不急于改善与中国的关系，反而想利用边界问题牵制中国，迫使中国在某些方面对印度做出让步，减缓中国发展的步伐。

边界纠纷是中印关系中的一道坎。如何迈过这道坎，需要中印双方的智慧和努力。

（作者为多伦多退休教师）