台印关系的小火花

（图／外交部提供）

两岸关系之所以动荡不安，外部势力上下其手，从中渔利乃重要肇因。继美国不断加码「台湾牌」后，印度近来也跃跃欲试，意图「以台制中」。对于台印关系升温，民进党当局亦沾沾自喜，视为下一个外交突破口。不过，当前台海局势剑拔弩张，各方势力都应当知所进退。在台印关系中，台湾莫对印度一厢情愿。

台印关系素来寡淡，但自莫迪政府「东进」政策和蔡英文政府「新南向」政策先后出台以来，双方似乎突然擦出了些许火花。近年来台印签署了《推动产业合作谅解备忘录》、《双边投资协定》等多项合作文件。双边贸易和投资额节节攀升，目前台商在印投资超过23亿美元。旅游、留学等人员往来也日益频繁。在敏感的外交领域，2017年民进党籍立委管碧玲曾率团访印，得到莫迪的印度人民党高层的接待，「议会外交」风生水起。

对民进党而言，印度是台湾亟待开拓的新兴市场。印度不仅经济增长迅猛，且即将超越中国大陆，成为世界人口第一大国。相比大陆饱受老龄化的困扰，印度仍在持续释放人口红利，市场潜力巨大，有利于台湾摆脱对大陆市场的所谓过度依赖。新南向政策的主要操盘手黄志芳甚至断言，「印度市场绝对够大，绝对够台湾产业未来20年的发展」。此外，印度也是民进党拓展国际空间的潜在对象。黄志芳对此直言，「印度崛起台湾不能错过的原因之一是，印度对中国反感，对台湾友善。」无怪乎吴钊燮早在总统府秘书长任上时就强调印度是台湾推动新南向政策的重点国家，并且是「重点中的重点」。

对印度来说，尽管台湾不是「东进」的重点，但并不意味着台湾就是一个可有可无的角色。一方面，台湾是印度可以争取的新兴投资来源地。另一方面，台湾也是印度牵制中国大陆的潜在伙伴。台湾学者陈牧民曾披露一位印度人民党籍国会议员亲口告诉过他，「只要中国持续威胁到印度的生存，台湾就可以成为印度的天然盟友」。

然而，台印关系要想再上一层楼，谈何容易。虽然民进党将印度作为新南向的主攻方向，一些台企对投资印度兴致勃勃，但印度糟糕的营商环境还是令许多台商却步。如果再考虑到台商在同文同种的大陆市场深耕多年，拥有完整的产业链等因素，蔡政府借开拓印度市场以大幅分散对大陆市场依赖的企图很难实现。

更重要的是，即使今年以来中印关系持续紧绷，印度一些媒体、智库学者、前官员等与民进党当局一唱一和，但莫迪政府对吴钊燮有关台印合作抗中的最新鼓动没有作出任何正面回应。事实上，无论中印关系好坏，新德里都深知台湾是北京的底线，不是谁都可以打「台湾牌」的。哪怕1962年中印开战关系跌停，新德里的「一中」政策也没有动摇。

显然，印度媒体专访吴钊燮、当地电视台播出友台专题节目、印度战略界人士频繁发表挺台反中言论等，更多是民进党当局公关的产物，并不代表印度政府对华政策全面转向。民进党想抱印度这条新的大腿看来是一厢情愿了。