主题式沙盒 7案启动辅导

金融监理沙盒与试办最新进展

金管会2022年为求突破，推出「主题式监理沙盒及业务试办」，初步成果见效。金管会指出，3月24日开放申请后有七家创新案件进入辅导阶段，其中行动身分识别标准化机制（FIDO）有4件、电支验证身分有2件、数位签章1件，总计金融业者提出的有5件、非金融业者有2件。

金管会指出，目前主题式沙盒或试办辅导中案件有7件。其中有关「金融行动身分识别标准化机制（金融FIDO）」4件最多，申请业者银行、保险、证券业者皆有；另外，电支进行身分验证的有2件，有金融业、也有非金融业；申请数位签章的有1件，为银行业。

金管会在2018年推动金融监理沙盒，隔年推出业务试办机制，开放金融及金融科技业者提出创新服务，向金管会申请参加监理沙盒或业务试办，到去年底正式递件共15件、9件进入实验，其中出沙盒的有7件、2件实验中。

金管会2022年再提出「主题式监理沙盒」，以「数位身分识别及授权」为主题，鼓励金融机构及金融科技业者发展、利用最新技术，提出应用方案。

政大金融科技研究中心主任王俪玲表示，金融业未来对于数位身分验证机制之应用的场景多达11项，诸如银行帐户约定核验、身分验证多元化、OPENID CONNECT验证方式、监理资料共用、基金平台串接电支、FACE OTP、行动投保签名，视讯投保、电子文件签章、法人开户、线上申请金融服务等。

身分验证机制有六项，包括：生物辨识机制、电信认证机制、委由第三方进行身分验证、身分验证机制优化、电子签章搭配影像视讯机制、监理机制。

王俪玲建议，在开户作业上，可考虑以电子文件审查搭配FIDO、录影存证方式进行试办的可能性。在开户后管理，可参考澳洲与新加坡的方式，评估以授权方式的处理。

就政策法规面，王俪玲建议，可以信赖框架为原则作为「数位金融服务管理规范」制定方向，建立产业在对于身分识别与意思表示的风险分级与信任机制，依不同产业需求推动差异化的监理机制，鼓励以「身分验证、授权、意思表示、资料交换」等主题进行试办。金管会指出，金融业者或金融科技业者经辅导后，5月31日前可提出正式申请，要参加沙盒实验的业者向创新中心申请，而要业务试办的业者则向银行局、保险局、证期局申请。