【專家之眼】川普恫嚇金磚國家本幣交易能否奏功?
11月30日美国总统当选人川普透过社群网路平台声称:「金砖国家试图摆脱美元,我们不会再袖手旁观。这些国家必须承诺,他们不会创建新的金砖国家货币,或是支持其他货币来取代美元主导地位,否则将面临100%关税,且无法将商品卖到美国。」(路透)
11月30日美国总统当选人川普透过本身社群网路平台Truth Social声称:「金砖国家试图摆脱美元,我们不会再袖手旁观。这些国家必须承诺,他们不会创建新的金砖国家货币,或是支持其他货币来取代美元主导地位,否则将面临100%关税,且无法将商品卖到美国。」(The idea that the BRICS Countries are trying to move away from the Dollar while we stand by and watch is OVER. We require a commitment from these Countries that they will neither create a new BRICS Currency, nor back any other Currency to replace the mighty U.S. Dollar or, they will face 100% Tariffs, and should expect to say goodbye to selling into the wonderful U.S. Economy)
川普如此表态后,各个金砖国家成员国反应都不相同;有些根本就视若无睹置之不理,但亦有像南非政府表态澄清,并无任何创建金砖国家货币具体计划,并且强调迄至目前为止,金砖国家会商研讨重点在于成员国相互贸易使用本币交易。
金砖国家设立统一货币源于2023年8月金砖国家南非召开峰会,巴西总统卢拉(Luiz Inacio Lula da Silva)在出席时,为考量降低美元汇率波动冲击,公开倡议各成员国创建共同货币,以便进行相互贸易与投资。但是由于金砖组织各成员国间经济体质与政治体制落差过大,贸易关系以及金融实力又相差过于悬殊,因此创建共同货币未免陈义过高难以落实。
但是由于金砖国家成员国相互贸易往来已经达到相当额度,再加上2022年2月俄乌冲突全面升级后,华盛顿在国际社会透过经贸封杀、金融抵制、技术封锁以及活动排挤等手法,希望借机削弱莫斯科国家实力;其中最让各国感到焦虑不安就是美国刻意将美元武器化,因此开始思考国际贸易透过本币交易,希望能够摆脱美元霸权阴影与威胁。
美国多年来运用美元作为国际货币优势地位,特别是美元在国际贸易作为支付媒介,同时全球各国广泛接受美元资产作为储备货币,因此才能在国际舞台呼风唤雨,甚至多次大印钞票解决经济困境,亦无畏发行额度过高导致美元贬值,究其原因就是基于美元在全球经贸与金融体系所具备独特地位。
今年10月下旬金砖国家在俄罗斯喀山举办领导人第十六次峰会,会后发表《喀山宣言》,该宣言内容确实是完全未提创建金砖国家货币,同时亦未曾提过支持任何货币取代美元地位,因此川普针对金砖国家所提指控,其实存在相当程度误解,而且亦过度渲染与曲解实际状况。
但在《喀山宣言》确实曾经在四点政策,五度提到涉及“本币”运用政策;其中包括第62点:「支持新开发银行不断扩大本币融资,加强投融资工具创新。」第63点:「我们欢迎金砖国家银行合作机制聚焦促进和扩大项目和计划的创新金融实践和方法,包括寻找可接受的本币融资机制。」第65点:「欢迎金砖国家同其贸易伙伴在开展金融交易时使用本币。鼓励加强金砖国家间代理银行网络,根据自愿且非约束性的金砖国家跨境支付倡议促进本币结算,期待在金砖国家支付工作组等机制下就此进一步探讨。」以及第67点:「我们授权金砖国家财长和央行行长适时继续研究本币合作、支付工具和平台,并于下届金砖主席国任期内提交报告。」
因此川普所提「支持其他货币来取代美元主导地位」(back any other Currency to replace the mighty U.S. Dollar)究竟是否就是指前述本币支付或融资,恐怕川普本身都讲不清楚。但是美国确实曾经对具有中国大陆资本银行施压,以便阻挠中俄之间本币支付流程,因此华盛顿为能继续巩固美元优势地位,究竟会使出何种手段,谁都没把握。
其实就目前美元是全球最优势储备货币,同时国际贸易透过美元结算更让其他货币难以望其项背,华盛顿运用美元主导全球金融体系,确实能够保障美国重大经济优势,其中包括较低借贷成本、承受较高财政赤字以及较易维持汇率稳定;同时由于美元也是原油与黄金计价参考货币,更让其在全球商品经济运作过程能够掌握优势。
川普针对金砖国家公开提出升高100%关税威胁,但却显然未曾正确瞄准目标,特别是对完全没有任何具体进展之金砖共同货币放出狠话,操之过急胡言乱语更让其威胁效果与政治信誉大打折扣。假若要针对金砖成员国相互运用本币结算进行贸易往来开刀,恐怕亦非川普本意。假若美元确实是便利结算计价货币,自然就会被国际社会各国所接受,假若其便利性与实用性不能与本币结算匹敌,就算川普运用各种威胁施压,恐怕到最后美国未见得能够讨到便宜!