【專家之眼】美國兩岸政策的兩面手法

拜登和吉儿在白宫庆祝农历新年。（欧新社）

最近美国参议院通过援助乌克兰、以色列以及台湾的953.4亿美元法案，但另一方面，拜登总统还在白宫举行农历新年庆祝活动，此乃美国典型的两岸政策手法。

在上述决议案中，最大宗的援助是提供乌克兰610亿美元，其次是为以色列对抗哈玛斯的战争提供140亿美元，以及为加萨、约旦河西岸、乌克兰和全球其他冲突地区的平民，提供91.5亿美元的人道援助，最后才是提供48.3亿美元支持包括台湾在内的印太地区伙伴，并吓阻中国的侵略。虽然台湾分到的有限，但这仍表示由民主党所领导美国参议院友台的作为。

但这法案是否会通过，还在未定之天。因为众议院共和党籍议长强生事先已放话将封杀该法案，不会在众院提出讨论。强生以及多数共和党议员都主张，钱应该花在国内而非国外，也就是该法案未能解决日益严重的美国边境安全问题，可见该案通过的机率凶多吉少。

与此相对的，就是拜登亲自拜年，这已是拜登第四次以美国总统身分拜年，自然形塑了友中的氛围。除了邀请400多亚裔人士来到白宫共同庆祝之外，还有热闹的舞龙演出，在祝福之外，拜登还称这是「正义战胜邪恶的时刻」，拉拢中国的立场明显。

但是，拜登也从祝贺中国人新年快乐，改为农历新年快乐，因为越南人、南韩人，以及很多东南亚人，也过春节，可见其政治正确与保守心态，不愿专门向中国示好。而川普在任期间也拜年，他外孙女还学中文，但仍对中国进行各种不友善行动。

由此可见，正如国务卿布林肯所言，对付中国要采取合作、竞争与对抗三面手段，在美国打台湾牌方面也可分为正面（军援与友台法案）与反面（抑制台独）两种方式，收放自如，这就是美国整体的两岸手法，其手段之灵活，淋漓尽致。反之，若一路对抗到底，必然难逃冲突的风险。

更进一步观之，当前美国与中国博弈的大战略还会继续，因为这是世界领导权之争，但也不能排除美方期盼获得中方支持与相互合作的片段。而当前尤其是中东战事的纷扰，就正逢其时。面对美中关系的演变，台湾更应当有所因应。