【專家之眼】民眾必須知道總統候選人不是撒謊的無賴

万里故居违建风波引发争议，民进党总统候选人赖清德（中）昨晚前往中山区民生公园，为立委候选人谢佩芬站台。记者曾原信／摄影

总统候选人、现任副总统赖清德的万里故居风波，引起各界广泛的讨论。虽然诸多争点有待厘清，但不争的事实是，地上供住宅使用的建物，未依法申报税籍，明确逃漏房屋税。一般人非租税专业，因无心过失或一时便宜行事，而涉及税务违章，并非以诈术或不正当方法逃漏税捐，不过是补税受罚，若一再矫饰辩解、混淆视听，恐将后悔莫及，尤其是政治人物。

1973年11月17日，在佛罗里达州的迪士尼世界所举办的全美「新闻编辑协会」年会记者会上，当时已深陷水门案丑闻、被形容为神色略带「紧张」的美国第37位总统理查•尼克森，在回应记者问及在第一任总统期间，以捐赠管道，规避个人所得税的流言时，面对在场400多位高阶媒体工作者以及即时转播的电视镜头，铿锵有力、豪气地说道：

「…因为民众必须知道，自己的总统是否是个无赖？我不是个无赖！我拥有的一切，都是应得的。」

尼克森的回答，不仅让现场记者们全部目瞪口呆，电视机前的美国视听大众，也一定都怀疑耳朵究竟听到了什么。

话才说完不到一年，1974年8月9日早晨，在即将因水门案遭国会弹劾的前夕，尼克森与夫人缓缓走出白宫接待贵宾使用的南门，在草坪搭上总统专用直升机，从此一去不返，成为美国历史上唯一一位主动请辞的总统。「我不是个无赖！」这句话，何其地讽刺，成为尼克森终其余生，怎么也挥之不去的梦魇。

在迪士尼世界的记者会后，尼克森公布了自1969年担任总统开始、至1972年间，每年的所得税申报资料；美国国税局也对尼克森的申报情形进行查核，开单补税外并加计利息。尼克森公布总统任期内所得税申报资料的作法，意外地开启了一个美国政治上的「惯例」。

继任尼克森的福特总统于1976年竞选时，自行公布其所得税申报的「摘要」（所得总额、所得净额、主要扣除项目与金额，以及所缴纳税额等），后续则从卡特总统（第39位）到欧巴马总统（第44位）更是自愿公布了总统在任期间，每年「完整」的所得税申报资料。

更早一点，在1967年11月，与尼克森角逐1968年共和党总统候选人提名的密西根州州长乔治•罗姆尼，一口气公布了过往12年（1955至1966年）个人所得税申报资料，虽然罗姆尼最后败给了尼克森，但创下了总统参选人于竞选期间，主动揭露报税情形的传统。

40多年来，这项美国总统参选人与在位总统公布报税资料的政治惯例与传统，被行事与决策风格迥异的川普打破；在选前与2017至2020年主掌白宫期间，川普以各种理由拖延公布所得税申报资料。

民主党在2019年夺回众院控制权后，开始向美国财政部索取川普税务资料，川普则是使出漫长的诉讼策略，不断地抵抗；直到美国最高法院在2022年11月22日确定驳回川普拒绝提交所得税申报资料的上诉，事态急转直下。11月30日，美国国税局将川普于2013至2018共6个年度的所得税申报资料，提交众议院岁入委员会；12月20日委员会决议公布川普所得税申报资料。

12月30日，川普所得税申报资料总算正式摊在阳光下，证实了长久以来，川普善于利用亏损以及踩在红线边缘，透过各种租税规画伎俩，仅缴纳了极少、甚至没有缴税的不堪情事。

现任总统拜登，则延续了总统参选人与在位总统公布报税资料的政治典范。根据白宫新闻稿，2023年4月18日，美国所得税结算申报的死线，拜登公布与夫人2022年度所得税申报税表。

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