总统府委员会女性委员比例不足 民团批忽略性平政策

赖清德总统(后排中)在总统府主持「健康台湾推动委员会第1次委员会议」。( 本报资料照/总统府提供)

赖清德总统近日召开「健康台湾推动委员会」,但20位委员当中仅有4位女性,9位顾问更是「零女性」名单。台湾女人连线等民间团体发起连署批评,名单充分暴露总统府对于国家性别平等政策的刻意忽略,令人高度遗憾,呼吁此委员会组成应有至少1/3的女性委员与顾问,让民众看到赖总统贯彻性别平等的决心。

为推动性别平等,行政院2011年函颁性别平等政策纲领,并于2021年5月再次修正,其中「促进决策参与的性别平等」一直是纲领的重要策略,也是行政院管考的「性别平等重要议题」。行政院从2004年起,开始由人事行政总处管考各部会所属委员会、政府捐助或出资超过 50%财团法人及国营事业董监事,须符合任一性别不少于1/3性别比例政策目标,性别平衡的比例原则是我国政府行之有年、且证实有助于保障女性公共参与的方式之一,也是目前国家重要的性别平等政策。

民间团体批评,为何总统府无视行政院持续推动的重要性平政策,连最基本的性别平衡也做不到?实在令人诧异。赖总统上任后宣布成立「国家气候变迁对策委员会」、「全社会防卫韧性委员会」、「健康台湾推动委员会」三大委员会,其中「国家气候变迁对策委员会」日前已公布委员名单,28名委员中有8名女性,占比28.57%,成员多元性虽较「健康台湾推动委员会」高,但仍未达三分之一性别比例,2位顾问皆为男性。难道仅因为总统府不在行政院管考之列,就能无视政府对促进性别平等决策参与的承诺?

民间团体指出,就健康领域而言,性别平等更是重要原则,医疗实践经常以男性为标准病人,相关研究与人体试验女性受试者代表性不足,女性健康被简化为生育健康,导致女性于医疗上难以获得适切的照顾,无法与男性同等享受医学进步的成果,而有健康不平等的情况。但「健康台湾推动委员会」,除女性委员、顾问的比例不及格,也少有女性健康专长、公共卫生、社会照顾、健康与性别议题的学者专家或团体代表,仅见的妇女健康专家是妇产科医学会的代表。

民间团体批评,是否总统府对于「推动健康台湾」的议题认知,仍将女性健康限缩为生育医疗,而看不到健康领域性别差异和性别与多元弱势处境交织,所导致的健康不平等的现况?不论是身体、心理健康和照顾、障碍领域,都有非常多女性或弱势群体健康的团体代表,可以增加此委员会的多元代表性和周延性,为何不能纳入?

民间团体呼吁,赖清德总统应贯彻推动性别平等,公共决策上确保女性参与和纳入性别观点。因此「健康台湾推动委员会」应有充分的女性委员的比例,并且应有相关专业且具性别敏感度的学者专家。而尚未公布名单的「全社会防卫韧性委员会」也十分需要性别与多元的参与及观点。呼吁总统府展现决心,所有委员会皆应符合三分之一性别比例原则,不再自外于政府推动性别平等的承诺。