220万穷人被排除在社救体系外 薛瑞元曝条件判定困难原因

社救盟喊话未来总统，制定《无家者权益保障专法》，预防人民陷入无家可归的困境。（季志翔摄）

受限于严格的《社会救助法》，一些无家者被排除在社救体系之外。民间团体为此倡议改革，希望透过修法，废除戒严时期的「虚拟收入」制度，低收审查应采「信任原则」，同时调整家庭总收入列计规定。卫福部长薛瑞元今表示，无家者状况复杂，一些人的家中可能很有钱，但自己没有收入，有家归不得。对于这样的对象，要基于个人或家庭来做社会救助、家庭成员是否有互相扶助的义务，都还需要进一步讨论。

国内1名7旬男子，年轻时，前妻就把孩子带走。中年时一度负债跑路，靠在工地打工租了房，但某次摔落重伤后，存款花光，露宿在天桥底下。男子在芒草心协助下进驻了收容据点，后也申请社会住宅，但因失联的子女财产被计入收入，未取得低收身分，靠社会局派工维生，收入低于最低薪资。

目前台湾仍有220万穷人被排除在社救体系之外，社救盟喊话未来总统，除废除「虚拟收入」制度，低收审查也应采「信任原则」，搭配事后检举与调查等防弊方式，取代过度严苛的事前审查。同时调整家庭总收入列计规定，别让与家人失联的弱势无从获助。

社救盟也呼吁，《社救法》应增订〈无家者专章〉，把最后一道防线补起。修法的下一步，则应落实2017年联合国专家建议，制定《无家者权益保障专法》，预防人民陷入无家可归的困境。

薛瑞元今出席「国家药物科技研究发展奖」时，接受媒体联访表示，《社救法》的修法正在进行中。事实上，无家者的状况有一点复杂，《社救法》是以家户为单位来思考，但无家者属于个人，会和社救体制不一致。在什么情形下要用个人去做思考，需要很多的讨论才有可能。

「一些人家里可能很有钱，但是自己没有收入，有家归不得，在外居无定所」。薛瑞元说，对于这样的对象，到底是基于个人去做社会救助，还是用家庭来思考，认为家庭成员还是有互相扶助的义务，都需要进一步讨论，下个会议完成讨论的机会不大。