中时社论》普发纾困金 救救穷苦人

社论

行政院扩大纾困特别预算规模,由4200亿元提高到6300亿元,立法院加码到8400亿元,并火速三读通过行政院长苏贞昌称将「从优、从宽、从速」执行,「个人纾困」受惠者将增加330万人,达到730万人,并对家中有国小以下孩童,以及国、高中及五专前3年身心障碍生,不排富发放每名1万元。非常不幸,错误政策不但引起反弹,近日接连发生因失去现金收入而生活困难者不幸的轻生事件政府必须检讨并提出有效对策,避免更多悲剧发生。

政策宣布后立刻引起反弹,特别是游览车导游等观光业者,等同全部失业补贴额度却比去年大幅缩减,业者抱怨不如直接裁员,让员工领「失业补助」更好。对国小孩童及初生婴儿家庭不排富普发补贴也引起争议。这些家庭的生活未必都受到疫情影响,而且在性质上和生育补贴混淆不清,纾困预算并未花在刀口上,也对家有长照老人的家庭不公,被讥讽为「政策买票」。

政府在扩大纾困之前,完全不做严肃的政策检讨,也不听取业者和劳工的意见,直接在冷气办公室中做出决策基本上只是按去年做法稍微放宽,反正预算加倍经费多多,这种只会撒钱的怠惰模式,一直被外界诟病,但政府就是我行我素,还自我感觉良好。言者谆谆、听者藐藐,问题很快就出现。

怠惰的撒钱只是政策买票

媒体报导新北市五股区某社区黄姓游览车司机,因营业受疫情严重冲击、形同长期失业;和亲人共餐诉苦之后,由16层的社区大楼顶楼墬楼身亡。这事件发生在政府大力宣扬「纾困4.0」的原则是「从优、从宽、从速」后立刻发生,可说是极大的讽刺。若政府坚持己见,自认为扩大方案已达「开仓济众」效果而沾沾自喜,认为民众应该感恩戴德,那就会如同防疫工作一样,因自满而不知风险和问题所在,让错误的政策继续「杀人」。

本报5月26日社论已指出,这波疫情爆发后实施3级警戒,严禁人群聚集,众多服务业接近停止营业,其冲击将数倍于去年;必须改变纾困模式,将资源集中给真正需要的民众,勿针对受冲击的「行业」补贴,而要针对「非高收入家庭」。而且可以简化作业,以前1年报税资料为据直接入帐,无条件先给予3个月基本工资补助,以维持其基本生活。其道理很简单,企业若没有补助,最坏的结果是歇业或倒闭,股东们失去获利,生活暂时还不至于发生困难;但中低收入的劳工或靠现金收入的小店铺、超小型企业就会立刻陷入绝境,需要政府伸出援手。

可以稍微设算,若以台湾目前大约884万户家庭,其中54%户内人口不到2人,若提供所得较低的半数(239万户)每户每月1万元,连续3个月补助,费用是717亿元;另外46%家庭人数超过2人者的半数(203万户)每户发给近基本工资的2万元,连续3个月,费用是1218亿元;全部支出1935亿元,才接近2000亿元而已。以纾困4.0增加的4200亿元来看,只是接近其额度的半数,却能确保全台湾一半的低薪、受冲击最严重家庭,能够在基本生活保障下暂度危机。剩下另一半预算,还可以用来支持那些若没补助可能即将破产、产生大量失业,且未来难以恢复营运的行业。

富普发维持社会安全网

这种「排富、普发」的原则或概念,不仅本报大声疾呼,在野党也有建议,甚至执政党部分委员也曾联名提议,虽然建议金额不一,原则却都相同,都希望建构一套在疫情严重冲击下,收入近乎完全消失时,能够维持弱势者基本生计的临时「社会安全网」。若政府无动于衷,大概只有未来选举的全面溃败,才能让这个傲慢的执政党清醒。