中时社论》蔡政府财经双困 人民苦日子来了

中国时报社论

蔡英文执政7年多，文宣造势壮志凌云，实际政绩一败涂地。两岸关系兵凶战危，民主政治大倒退，经济上乏善可陈，产业转型一事无成，财富分配差距扩大，政府财政更是一场浩劫。回顾虎年，台湾经济毫无虎虎生风气象；展望兔年，亦无鸿「兔」大展希望。

经济数据一路惨跌

蔡政府1年来的经济成绩可说是满江红。首先是民众深为失控的通货膨胀所苦，但蔡政府搞宣传功夫一流，即使举世皆受创严重，蔡政府也宣称通膨「在可控范围」。实际上，去年4月台湾消费者物价指数（CPI）年增率突破中央银行2%的警戒点，步入通膨压力区；俄乌战争推高能源与粮食价格大涨。美国CPI年增率创下40年新高，一度趋近9%，台湾6月高达3.59%。蔡政府铁齿，宣称台湾经济成绩亮丽，其实台湾制造业采购经理人指数（PMI）去年下半年陷入紧缩，出口持续下降，11月再陡降，年减幅逾13%，外销订单更惨不忍赌，年减达23.45%。

台湾属外向型经济体，经济成长对进出口依赖很大，而美国、欧洲、中国大陆等大型经济体展望不佳，在全球通膨与升息双重负面影响下，消费需求势必进一步紧缩，对台湾出口冲击很大，相关企业难逃订单减少、营收下降厄运，而央行持续升息，则将加重企业经营成本负担，经营压力倍增。蔡政府对企业困境却一无对策，所以今年出现供应链厂商连锁性财务危机及系统性金融风险的机率大增。

台湾经济成长乏力，所得分配却恶性发展，最近的一些经济数据显示，台湾的贫富与所得差距越来越大，发展与分配不平衡的状态日益恶化，收入底层民众处境日益悲惨。行政院主计总处近期公布家庭所得分配，显示所得差距扩大，实质薪资连续两年倒退，上班族或受薪阶级分配到的经济果实是43.03%，为民国70年有统计以来的最低点，投资者、资本家分配到的营业盈余则迭创新高。

蔡政府洋洋自得台湾平均所得超越日、韩，其实全球鲜有国家的劳工GDP分配比像台湾下降得既快又多。这必须归咎于蔡政府的分配政策利于富人而有害劳工，所推动的税改又偏重于降低股利所得，而富人所得高比例来自资本利得，也从减税中获利最大。一增一减之间，台湾所得差距倍数日益扩大，10年来屡创新高。蔡政府用调升基本工资来把台湾拉出低薪困境，但基本工资虽涨了，经常性薪资却只微幅增加，赶不上物价上涨速度，致使不平等与不平衡加剧。

债台高筑亏损扩大

面对经济与民生困境加重，这个政府仍在涂脂抹粉，自吹自擂，竟将明明是行政失灵造成的超征税收粉饰为政绩良好，政府财政宽松，结果沦为自我绑架，不得不再举债支应全民普发现金。实际上，政府财政状况日益艰困，举债金额节节攀升，1年来更因举债利息支出大幅攀升而使国库困窘益趋深重。据财政部国债钟资讯，迄去年底止，不包括自偿性债务，中央与地方债务合计达6兆5000亿余元，尚有已编列预算而尚未发行的债务，实际数额将远超于此。可议的是，政府对于亏损持续扩大的各项保险基金基于选票考量而继续摆烂，但给付责任推不掉。截至去年9月底，包括劳动基金、国保基金及退抚基金等三大政府退休基金，合计累积亏损高达6165.7亿元。

政府财政严重恶化的原因实与蔡政府回避问题而贪图选票有关。为了取悦选民，各项保险亏损不调涨费率，油电大亏而由国库吸收，还大肆举债搞形象工程，无休无止地以特别预算方式多方借贷又回避监督。过去6年间，中央政府每年总预算编列的举借债务预算合计达8600亿余元，近年更以特别预算方式编列巨额武器采购特别预算，加总起来，中央政府所编列举借债务预算高达2兆7000亿余元，而政府债务总数已超过25兆。

蔡政府已把台湾推入债务缠身的恶水漩涡中，真是一党得道，债务升天；民进党明年再不下架，台湾经济与政府财政的危机必将发展到积重难返的地步。