3社工服務近4萬原民 專家：「人力不足、督導不在」

新北都会西区原家中心仅配置3名社工，却要照顾超过2万名原民，且管辖范围相当辽阔，从三峡一路到万里。记者苏健忠／摄影

在原乡及都会区服务原住民族的原住民族家庭服务中心，明年起将纳入社安网计划，成为原民地区的社福中心，工作内容由单纯的服务转介咨询，改为较繁重、危险性较高的脆弱家庭照顾，原民会、卫福部虽尚未对外公布内容，但已在社工社群引起讨论。有社工提出担忧，在中心人力相同的前提下，服务个案的时间增加，恐会影响团体工作、社区服务时间。

卫福部于今年五月十五日向行政院提出强化社会安全网计划修正内容，根据内部资料，截至今年三月底，全国十三县市政府，接受中央补助，委托民间团体设置六十六处原家中心，进用二二三名原住民族社工人员，明年起则将改由中央直接委托民团，进用社工执行个案、团体、社区工作及宣导讲座等业务，社工人数维持不变，并将以二原家设置一名督导为原则，人力共配置卅三名，以巡回方式督导中心业务。

芥菜种会原服处、原家中心北区主任田武龙表示，原家中心工作宗旨是「前端预防、精准转介」，主要工作即是提供原住民服务咨询，咨询过程中若有二次以上，需要多重服务的个案，才会做个案服务，且与未来被赋予的脆弱家庭工作不同，较不需要长期服务，而是精准转介至合适的法律、经济扶助资源。

一位都会型原家中心社工对原家中心转型感到担忧。她表示，目前原家中心业务，包括社区福利宣导活动，从人身安全、亲密关系、劳动权益及理财规划等将做活动，还会定期办理社会团体工作等，同时必须兼顾个案咨询、服务转介等服务，经常必须评估在不同业务上着重的比率，未来若加入脆弱家庭业务，恐会降低团体工作量能。

田武龙表示，每个原家中心平均仅有三位社工，以桃园北区原家中心为例，必须服务三点六万原住民，桃园复兴乡原家中心虽有四位社工，但要照顾的幅员相当辽阔，有时至山区访视，需要二小时以上车程；另，未来社工督导以二中心共用一人为原则，且督导人力配置是在地方政府，而非原家中心，实际效果恐有限。

政治大学社工系王增勇表示，中央对原家中心转型并未提供额外人力，过去原家中心没有督导设置，现在虽设置督导，但不让民团进用，而是由地方政府以约聘雇方式聘用，职位挂在原民行政体系中，而非地方社政局处，即使聘了人，也会被挪用支援其他行政事务，无法成为原家中心社工靠山。

王增勇表示，在社政用作观念中，督导不只是行政职位，还必须提供社工专业指导、情绪支持，改制后督导不与社工站在一起，无法需要访视高危险个案时陪同支援，遑论与社工建立日常信任，在社工家庭、情绪出现问题时，以工作调度方式，协助安排团队互相支援、度过难关，以维持体系正常运作，「督导不在原家中心内，角色功能会相当有限。」