40万民力 投入全社会防卫

赖清德总统26日主持「全社会防卫韧性委员会」第一次委员会议。（总统府提供）

防卫韧性委员会国安会5大核心任务

总统府「全社会防卫韧性委员会」26日举行首场会议，会中确定将透过训练和演练，在全台培养40万民力投入全社会防卫，今年12月进行桌上兵推，明年6月衔接汉光演习，进行全面性的前导演练。未来将针对五大主轴任务，采小规模、无剧本方式演练。赖清德总统要求政府部门必须用更开放的态度、引进民间人才资源，「我们守护自己、守护国家的决心，不会动摇」。

12月桌上兵推后 小规模演练

赖清德昨天以召集人身分亲自主持委员会，23位委员中有3人缺席，4位顾问中的联华电子创办人曹兴诚缺席，其余中国佛教会理事长净耀法师、国防安全研究院董事长霍守业、以及全联实业董事长林敏雄等3人都出席，会中热烈讨论近4个小时。

受邀与会委员在会中聚焦「错假讯息」、「认知作战」等议题，认为相关单位应提早有所因应。

赖清德在致词时特别提到，他是在前总统蔡英文奠定的坚实基础上，从「居安思危、有备无患」、「强化应变、有恃无恐」、「按部就班、有条不紊」这三点强化，来建构全社会防卫韧性。

台湾位于第一岛链、站在民主防线的最前缘，他相信，当台湾做好准备、展现决心，国际上理念相近的伙伴会更愿意协助台湾，共同因应各种挑战，同心协力降低风险。

各区公所 建防灾协作中心

国安会副秘书长徐斯俭随后简报国安会的规画内容，他以俄乌战争为例，乌克兰民间组织在战时与政府通力合作，协助配送物资给灾民，成为一股庞大的防卫力量。这提供台湾两大借镜，亦即全民要了解自己的角色与职责，而社会大众才是全社会防卫韧性的最重要元素。

他提出全社会防卫韧性的三大目标：维持政府的持续运作、社会民生核心功能的持续运作、必要时支援军事行动，并以民力训练暨运用、战略物资盘整暨维生配送、能源及关键基础设施维运、社福医疗及避难设施整备，以及资通、运输及金融网络安全等五大主轴说明未来防卫重点。

在民力训练暨运用方面，将透过训练和演练，培养40万具有中等以上执勤能力的可恃民力，目前内政部正规画在各乡镇市区公所建立防灾协作中心，将接收和分配这些民力，并与防灾士共同结合，以投入社会防卫。

赖清德表示，这五大主轴，也是重点工作，让国家面临灾难或紧急状况时，整个社会可以持续运作。他要求政府部门对于这些工作，必须用更开放的态度、引进民间人才资源，结合政府和民间的力量，才能共同因应极端情境下的挑战，确保国人生命财产安全。

替代役男 召训增加为5天

会中也确定未来将针对五大主轴任务，采小规模、无剧本方式进行演练。赖清德宣布，今年12月委员会第二次会议进行桌上兵推；明年3月第三次会议，举行一次以上的地方小规模演练；明年6月的第四次会议，将会衔接汉光演习，进行前导演练。「一起努力把台湾社会韧性的根扎得更深，不论风雨多大，我们守护自己、守护彼此、守护国家的决心，都不会动摇」。

由于替代役已经是民防运用主力，未来如何支援民防任务？内政部长刘世芳昨在会后记者会表示，替代役男服役期满后，研拟将召训天数从原本1天，现在是3天，明年会增加为5天。内政部也已盘点310座关键基础设施，会就人力训练、加入地方民力等提高防护量能，纳入无剧本演习。