700万人口北北基大合并　「叶尔辛效应」恐凌驾中央

政治中心／综合报导

新北市长朱立伦抛出「双北合并」议题，内政部长李鸿源还说，如果要合并，千万别忘了基隆市，如此一来台湾北部将出现人口将近700万的超级大都。外界担心，如果北北基真的合并，新的地方首长将拥有庞大的民意基础，到时恐怕会凌驾中央，产生所谓的「叶尔辛效应」。

「叶尔辛效应」缘自于前苏联，当时俄罗斯人口占了苏联全体的3分之2，是最大的加盟国。1991年叶尔辛(Yeltsin)以57%的得票率当选俄罗斯第一任民选总统，反观苏联总统戈巴契夫属意的雷日科夫只有16%的得票率。戈巴契夫苏联总统的位置又是由人民代表大会选出来的，输掉俄罗斯大选，导致他民意基础落后叶尔辛。

▲俄罗斯第一任民选总统叶尔辛。(图／达志影像／美联社)

后来叶尔辛解散苏联共产党，戈巴契夫也辞去苏共中央委员会总书记以及苏联总统，让大部分权力都落到叶尔辛手上；因此出现「叶尔辛效应」这种说法，解释地方领导人的民意基础与中央相当时，权力可能凌驾中央。

回头看北北基的合并，如果合并成功，北部将出现人口接近700万的大都市。在磁吸效应加持下，那么北北基的人口数很可能会超过台湾总人口的3分之1，这不免外界担心，地方首长背后的民意基础之大，将有能力动摇中央政策，重现「叶尔辛效应」。

提出双北合并的朱立伦(右图／东森新闻)认为，不能把都市内所有人口数都等同于支持者，虽然首尔(韩国首都)和东京(日本首都)均为超大都会区，但也只有李明博当过市长又当选总统而已。他语重心长指出，「叶尔辛效应」是发生旧苏联体系，台湾已经越来越民主，实在是多虑了。李鸿源谈到「叶尔辛效应」则指出，这必须好好的评估。