840%超高容積率怎麼來？ 京華城向議員、柯文哲陳情大事紀

京华城当年向议员、时任市长柯文哲陈情，最终取得高容积率840％，引发争议。联合报系资料照片

京华城案高容积率840％争议延烧，北检继约谈北市前副市长彭振声、都委会委员等人后，今早约谈并搜索北市议员应晓薇、威京集团负责人沈庆京等该案相关人。该案争点在于京华城自创20％容积奖励获准，遭疑是否市府高层交办才通过？当年京华城如何一路陈情，本报整理大事纪。

【缘起】

京案源于1991年京华城申请工业区变商业区，捐地30％作为公园广场用地，但京华城认为容积率应是560％，而非依允建容积率560%X70%计算的392%，便向监察院陈情；市府经2016年监委纠正，扣除30%捐地范围后，剩余区块的容积率应为560%。

京华城想要拆除重建，主张适用1991年允建12万284平方公尺楼地板面积保障，被北市府拒绝。2018年提起行政诉讼，但台北高等行政法院2020年7月驳回诉讼，京华城公司败诉

【京华城向议员、柯市府陈情】

京华城12万平方公尺楼地板面积诉讼案，2020年2月24日都发局曾上签呈给时任台北市长柯文哲，表达绝不可和解，否则有图利争议，并希望依行政法院判决处理。京华城找上议员陈情，3月10日议员应晓薇与柯文哲一对一便当会时提到陈情案内容，柯口头允诺会把京华城案送进都委会。

时隔一周，3月17日京华城就将陈情信送到市长室，受文者为市长柯文哲，诉求应受1991年都市计划书保障的权利，包含容积率560％、大街廓整体开发、「允建之楼地板面积得不低于原已申请之楼地板面积120284.39平方公尺」3项权利，盼柯协助，尽速研议本案是否可重新提请都委会研议。

3月19日柯文哲交办京华城陈情案给都发局；4月6日都发局专签呈给柯，请求核示是否送都委会研议，柯文哲内签决行京华城陈情案；4月17日市府送3件陈情案至都委会「研议」。

5月21日都委会第765次会议研议，决议组成专案小组；6月20日第一次专案小组，法定容积率560%无异议，建议依法拟定可行方案迳提大会研议；6月18日北市府与京华城诉讼案最后一次开庭；6月23日、7月1日京华城拿6月20日会议结论找议员应晓薇开2次协调会，与会都发局官员认为京华城所提诉求都无法执行。

7月3日京华城提了只有1页、有容积奖励的「方案四」到北市府；7月7日时任都发局长黄景茂签核方案四提送都委会，但无适法性审查；7月11日黄景茂拍板核准「方案四」；7月13日北市府与京华城的行政诉讼结果出炉，市府胜诉，京华城提上诉，但7月30日都委会前突然撤回。

7月30日都委会第768次会议研议，讨论方案四的容积奖励，但只有1页内容，委员根本无从讨论，主席彭振声裁示拿掉「补救」字眼；法定容积率560%无异议，至于「陈情单位与市府本次所提方案四，本会予以尊重」，后续相关容积奖励项目都应符合公益性与对价兴等通案原则，并依都市计划法相关规定及程序办理。

8月19日京华城依都计法24条规定提出都计草案；9月21日都发局退请厘清，包含引用都更容奖办法适法性、容奖项目标准是否高于现行相关规定而有其必要性，但黄景茂同步准备「学者专家会议」；9月28日京华城检送修正后都计草案。

10月12日都发局召开专家学者咨询会议，要求删除义务性规范的容奖项目或额度、加强对基地外具体贡献作为及说明；10月24日京华城案公展，柯文哲签章；12月24日都委会第775次会议纪录，府外委员质疑对价性、公益性、适法性不足，要求详细讨论后再提都委会，彭振声裁示组专案小组讨论。

2021年4月21日柯文哲第2次便当会，裁示都发局担任京华城案PM；8月10日柯文哲第3次与议员便当会结束后，指定副市长彭振声担任京华城案PM，裁示尽速办理；8月17日都发局再度将京华城案送进都委会；9月9日都委会第783次会议，都审委员决议通过京华城20%容积奖励。