巴尔干半岛新危机

（图／取自网路）

巴尔干半岛是欧洲的火药库，前南斯拉夫的「波士尼亚－赫塞哥维那」则是巴尔干半岛的火药库。最近这里出现了新的危机，巴尔干半岛火药库的安全威胁，可能一触即发！

1914年6月28日奥匈帝国王储费迪南大公夫妇在波－赫首都塞拉耶佛遇刺身亡，凶手是塞尔维亚民族主义者普林西比。一个月之后，奥匈帝国正式向塞尔维亚王国宣战，各国纷纷加入，一次大战旋即爆发，不可收拾。

波－赫境内有三大民族：回族（即波士尼亚族）、塞尔维亚族和克罗埃西亚族，分别信仰伊斯兰教、东正教与天主教，人口比例约是3：2：1，它是南斯拉夫境内6个共和国之一。自1980年5月强人狄托过世后，各民族逐渐走向解体之路。而人口居首的塞尔维亚族，约占全国人口4成，则面临联邦解体的严峻考验。

1991年克罗埃西亚、斯洛文尼亚、马其顿等共和国相继宣布退出南斯拉夫联邦，迳自独立。1992年2月19日波－赫就独立问题举行公投，而在其境内塞族民众集体抵制下，占人口近2/3的回族和克族决定脱离南斯拉夫。

4月6日，在欧洲共同体承认波－赫共和国独立的当天，境内5个塞尔维亚人自治区决定联合成立「塞族共和国」，此一行动立即招致了波－赫政府武力镇压，驻扎其境内的南斯拉夫联邦人民军，主要系塞族，出动飞机轰炸了克族部队。冲突由塞拉耶佛向外蔓延，酿成全面内战。

从1992年4月6日到1996年2月29日，1400多天里塞拉耶佛被武装力量围城，导致大规模人员伤亡。在围城中一共有1万1541人遭到杀害，另外有5万6000人受伤。人口普查显示，战前塞拉耶佛市一共有49万2682人，到2013年人口已减少为41万3593人。

1995年11月21日，在美国总统柯林顿的强力斡旋下，交战三方在俄亥俄州空军基地岱顿签署和平协定，结束内战，正式把波－赫共和国画分为三：「波－赫联邦」与「塞族共和国」两大政治实体，以及夹在中间的「波尔奇科特区」。根据此一协议，采取一种结合联邦制和邦联制特性的「邦联式联邦制」。「波－赫联邦」与「塞族共和国」各自统理近一半的国土，分别拥有自己的首都、政府组织、总统、总理、国旗、徽章和议会机制，并实施高度自治。

现任波－赫国家主席团主席之一，代表塞族的民族主义者多迪克，是近期备受国际瞩目的人物。他曾两度出任「塞族共和国」总理，接着又担任「塞族共和国」总统，现在则出任形式上的全国领导人。他主张将塞族军队从波－赫国防军撤出，改隶「塞族共和国」直接指挥，同时他也否认1995年的「斯雷布雷尼察大屠杀事件」。这反映出极端的民族主义情绪仍在此地蔓延。民族仇恨一旦被激化，不但《岱顿协定》的核心共识将被推翻，20多年来维持不易的战后和平秩序也将出现新的危机。

如果「塞族共和国」再度点燃了巴尔干半岛的火药库，将会给世人带来另一场「百年惊奇」！

（作者为中国文化大学教授）