拜登对台政策访谈大震撼 国际政治专家反弹：让美国陷入战略混乱

拜登第4度表明美国在中国武力犯台时将派兵协防台湾，在美台学术界引起强烈反应，多位专家认为拜登此举将制造「战略混乱」。（图／路透）

美国总统拜登第4度公开表明美国在中国武力犯台时将派兵协防台湾，相关内容陆续在美台学术界引起强烈反应，多位专家受访时表示，拜登此举恐在美国对台政策上制造「战略混乱」，并为中国提供在台海挑起危机的借口。

《德国之声》报导说，拜登在日前接受美国哥伦比亚广播公司（CBS）《60分钟》 节目访问时，再次重申若中国对台湾发动「前所未有」的攻击，美国将会派军协防台湾。这是拜登上任后，第4次在公开表示美国会军事介入台海冲突。虽然白宫随后向《60分钟》重申「美国对台政策未变」，亦即对武力保卫台湾保持「战略模糊」，但部分专家却认为，拜登上任后多次针对台湾议题的公开发言与美国现行政策不同调，已为美国对台立场造成「战略混乱」(Strategic Confusion）。

国立政治大学亚太研究国际博士学程助理教授南乐（Lev Nachman）受访时，便以「战略混乱」来形容拜登有关出兵防卫台湾的说法。他说：白宫在对台议题上，奉行一种原则，而拜登却以另一种说法来形容美国对台政策。因此当美国采取行动时，最终结果可能与拜登所想的不一样。

他补充道，「拜登提到美国派兵协防台湾的前提，是『前所未有的攻击』还是『无端的攻击』？美国若在中国无端攻击台湾时提供援助，这种作法实际上仍是战略模糊，所以不能被视为美国在对台政策上的突破。拜登若要在受访时亮出美国在对台议题的底线，那他在访问中的用词并未表明美国的底线为何。」

台湾东吴大学政治系助理教授陈方隅则表示，拜登这次的说法再次显示美国对台政策是「越来越不模糊」，反而是「越来越策略性」。他说：「这是必要的调整，因为中国在对台议题上，并没有在跟你模糊。拜登与其团队的戏码演到第4次时，就代表拜登心中已有定见，这次的谈话可以解读成拜登画了红线。」

美国华府智库战略与国际研究中心(CSIS) 中国实力项目研究员贺博然 (Brian Hart）在推特上发文指出，拜登似乎试图在美国对台政策上，转向「战略模糊＋」，也就是声称美国对台政策未变，但他会亲自部署美军协防台湾。不过，拜登也不会清楚说明美军会协防台湾到什么样的程度。他写道：「不论你是否同意这样的作法，拜登似乎想在不正式改变美国政策的情况下，加强对北京的威慑信号，但此举会让北京更有理由挑起危机。」

除了武力犯台将引起美国介入之外，拜登还说台湾有权决定是否寻求独立，相关言论也引发部分台美关系专家的忧虑。美国政策研究机构国际危机组织(International Crisis Group）高级分析师萧嫣然也在推特上重申，拜登在《60分钟》访谈中最重要的部分便是拜登说「台湾是否独立要他们自己决定」，但是，「美国长期以来的政策是，美国不支持台湾独立，也反对任何一方的单方面改变现状。」

前美国国家情报委员会东亚国家情报官柯佛（John Culver）在推特上表示，若拜登这些谈话中的其中一个意图，是要展现由总统来制定或改变特定政策，他应该清楚的表达相关讯息。他说，「1979年以来，每位美国总统都说美国不支持台湾独立，小布希（George. W. Bush）甚至说美国「反对台湾独立」，这是因为大家都知道支持台湾独立意味着战争。」

他表示，拜登反复谈论美国对台政策不变，又说美国将派军协防台湾，以及台湾自已决定是否独立，这在他看来完全是「语无伦次」。「拜登此举最糟糕的情况是，他为了防范共和党抨击他的政府，而摆出玩世不恭的姿态。这样的立场令人不放心。」

台湾政治大学的助理教授南乐还说，拜登多次在公开场合发表与美国政策相违背的言论，所以中国可能也有此预期。但是，「拜登此举当然会增加而非降低台海的风险。令人担忧的是，他在台海紧张局势升级后发表这类言论，可能让北京有另一个借口，在台海做出任何威胁性的举动。」