名家－大陆反介入战略与美国对策思维
美国新任国防部长潘尼塔，今年6月上旬在参议院军事委员会的任命听证会上曾表示，中共的军事发展目标是「赢得边界地区短时间、高强度冲突」，因此共军现代化的重点之一是执行「反介入战略」，因应台海可能变局，以及吓阻「美国的军事介入」；同时，共军也正在强化核武导弹吓阻军力，并强化战略打击能量，以及积极发展太空和网路等战力。美国应该持续密切关注中国大陆的军力成长，并确立「维护和平、增进稳定、降低风险」的战略目标。
面对中共的反介入战略，潘尼塔强调，美国的因应对策选项包括：保持更大的弹性、在亚太地区的驻军转型、在世界各地继续驻防并保持出入管道畅通、强化美国的军事现代化质量，以及增强与盟国友邦间的军事合作伙伴关系。
最近1年来，共军曾多次在境内进行陆基中段反导弹拦截技术试验。美国国防部亦接连发布消息表示，其侦测到来自不同地点发射的飞弹，在外大气层相撞，并向中共方面探询反导弹试验的真正意图。据了解，「中段反导弹拦截」是在弹导飞弹仍在太空飞行阶段，就进行拦截击毁，而共军的试验，用的是射程长达300公里的红旗9型防空飞弹。这种针对远程导弹的反导弹拦截系统，包括外大气层截杀载具、陆基拦截器，以及改良式早期预警雷达等，主要是在敌方导弹尚未达到本土之前，对其拦截并摧毁。
目前，中共战略规画圈的主流意见认为，共军着眼于未来发展趋势和世界格局变化，必须缜密规画全面强化军力的战略，并积极发展先进武器，包括：
一、陆基型和太空基地型的反卫星雷射武器；二、以人造卫星为主体的指挥、管制、通讯、资讯、侦察、监控系统，作为资讯战、电子战，以及快速反应作战的主控平台；三、核动力的攻击型潜舰和潜射洲际弹导飞弹；四、运用北斗卫星定位导航系统，提升长程、中程和短程弹道飞弹精确度；五、发展空射及陆射巡弋飞弹及反舰导弹，并以海上大型军舰及航母为攻击目标；六、固态燃料推进可移动发射的多弹头洲际弹导飞弹系统。
2009年10月1日，中共在北京阅兵的同时，俄罗斯宣布将在中俄边界的远东地区部署S-400型防空飞弹。俄罗斯的战略规画者认为，共军近年来积极发展C-602反舰巡弋飞弹、CJ-10型陆攻巡弋飞弹、S-300防空飞弹、东风11型短程导弹、东风15型短程导弹、东风21型中程导弹，以及射程达150至280公里的机动式多管攻击火箭（WS-2D型）等武器，已经能够结合自主的北斗卫星定位导航系统，达成「精准打击」目标的功能。
俄罗斯军方指出，共军在未来几年将会调整部署其巡弋飞弹与短中程导弹的战略，把原来针对台湾的东风11型和东风15型短程导弹，移驻到西北、西南和东北地区，但共军将会在东南地区部署中程导弹，并在沿海地区部署反舰巡弋飞弹、防空飞弹，以及机动性和火力同步强化的多管攻击火箭，而其精准打击范围，可以从台海地区向太平洋延伸3000公里。
为因应美军航母战斗群在西太平洋地区的活动，共军正积极发展运用射程在1500公里到3000公里之间东风21D型中程导弹，配合北斗卫星定位导航系统，成功地研制出能够侦测、追踪、变轨穿越目标防御、多波次命中海上移动目标，并对海上目标造成重大损害的反舰导弹。这种世界上独一无二的反舰导弹，将成为中共执行「反介入战略」的最重要武器之一，同时也将会改变美军航母战斗群在西太平洋地区的战略布局，甚至对中共「跨越台湾」的军力部署，包括在东海及南海地区经济海域的控制能力，形成结构性的转变与优势。
关注反舰导弹的发展
针对共军发展反舰导弹的状况，美国新任国防部长潘尼塔关注的重点包括：一、共军反舰导弹部署在哪些基地；二、反舰导弹的发射能量、弹头库存数量，以生产增加速度；三、运用反舰导弹的战略指导原则；四、反舰导弹的攻击目标类别、弹头爆炸能量，以及攻击策略与方式；五、共军如何结合运用反舰导弹与巡弋飞弹的战力；六、共军的视距外雷达（OTHR）系统与卫星侦测导航定位系统，配合反舰导弹有效运作的精准程度等。
整体而言，共军的巡弋飞弹、战略导弹，以及机动多管攻击火箭能力发展，已经逐渐改变西太平洋地区军力动态平衡，不但促使台海地区朝中共方面倾斜，同时共军在亚太地区牵制美日军队行动自由的能量，也正在增加当中。潘尼塔强调，共军领导人正在全面部署「反介入战略」。
由于中共军事发展缺乏透明度，美国及亚太国家对中共未来走向存有许多疑虑，所以，美国国防部将密切监控共军发展动态，以防美军丧失在亚太地区的优势地位。（作者为国家政策研究基金会国安组顾问）