葛来仪:拜登政策稳健 能让中国忍受美国挺台
美国智库专家葛来仪今天表示,台海紧张局势预料持续升温,但中国不大可能出兵全面侵略台湾;拜登上台后美方政策更稳健,让中国忍受美国坚定支持台湾安全繁荣并非难事。
葛来仪(Bonnie Glaser)并说,台湾民间低估前美国总统川普出卖台湾的风险,台湾虽然「闪过子弹」,仍付出一定代价。中共军机近年频繁飞越台海中线、威胁台湾安全,国军飞行员与地勤人员负担加重、国防支出增加,就是一例。
哥伦比亚大学与哈佛大学「中国与世界研究项目」美东时间25日举办视讯研讨会,邀请华府智库战略暨国际研究中心(CSIS)亚洲事务资深顾问葛来仪、哥大教授黎安友(Andrew Nathan)与柯庆生(Thomas Christensen)讨论拜登执政下的美中关系前景。
葛来仪表示,台湾、南海是美中两大潜在冲突点。今年是中国共产党成立100周年、中共第20次全国代表大会明年将登场,中共总书记习近平将展现自己坚定捍卫中国主权;美国总统拜登则想更有效与中国竞争,吓阻中国进犯与挑战美国利益,同时避免危机与战争。
葛来仪警告,台海爆发危机的风险升高,中国虽然不大可能出兵全面侵略台湾,仍存在小规模动武风险。
她从中方政策声明研判,北京仍有信心阻止法理台独,实现两岸统一并非紧迫目标。但台湾未来几年可能举办公投,为两岸局势投下变数。
葛来仪说,拜登政府官员处理对台事务经验丰富,可能追求比川普政府更稳健的政策,「即使中国不喜欢美国对台军售、与台湾方面开会对话,但我认为我们能回到中国忍受美国坚定支持台湾安全繁荣的境地。这可以办到,不是那么困难」。
曾任国务院亚太副助卿的柯庆生呼应葛来仪,反对把台湾当作对付中国的棍棒,「美国惩罚中国的方式很多,但若试图把台湾当武器惩罚中国,而非为台湾好而支持并巩固台湾,台湾将深受其害」。
柯庆生称赞总统蔡英文是杰出领袖,指蔡总统知道台湾面临的安全挑战,与美国合作因应,且在政治上非常温和,没有一直拿台独议题挑衅北京。此外,台湾认真看待中国威胁、在美国协助下持续调整对中军事战略,让柯庆生乐观看待台湾安全处境。
黎安友则担忧美国对中国的军事吓阻可信度降低,如果中国或台湾未来不相信美军有能力或意志防止共军犯台,任何外交手段都无法控制局面。
柯庆生说,美方让北京相信动武解决问题将付出惨痛代价、也不让中国有动武的政治理由,台海多年来未爆发军事冲突,证明以可信威胁与再保证构成的吓阻十分成功,他预期拜登政府将延续如此政策处理两岸议题。
美中关系方面,黎安友与柯庆生都预期人权将是重点议题。柯庆生说,川普政府将北京压迫新疆维吾尔族人视为「种族灭绝」,拜登政府官员似乎接受如此标签,美国如抵制2022年在北京举办的冬季奥运,将对双边关系产生重大影响。
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