《国际政治》520前 陆对台策略温水煮青蛙

自从现任副总统赖清德在元月时赢得总统大选以来，因中国大陆将赖视为分裂分子（separatist），故日前想办法让南太平洋岛国诺鲁跟台湾断交。另外，大陆海警船也开始在台湾有控制权，但更邻近大陆福建的金门周边海域巡逻。

上周，美国众议院美国与中国共产党战略竞争特别委员会主席盖拉格（Mike Gallagher）访问台北时表示，北京政府在金门周边巡航，是一种稳固施压台湾的模式。共和党籍的盖拉格形容，这就是一种切香肠的模式，中国大陆会慢慢调高可变电阻器（rheostat），这边指的是可控制电流的电阻。

有位负责国安事务的外国官员认为，中国大陆这样做，就像温水煮青蛙一样，一点一点地施压，就是传达不喜欢赖清德的讯息，以取代以往的大型军演或直接用军力来对抗。这是中国大陆逐渐改变台海现状的部分模式，看看可以拿走台湾什么，然后变成一种新常态，进而限制台湾的活动范围。

路透社指出，中国大陆说海警巡逻，是为了要确保大陆渔民的安全。上个月，有两名中国大陆渔民在试图逃离台湾海巡部队时，因太靠近金门海域其中之一小岛石碇，而不幸身亡。

前两天，当被问到目前金门情势紧绷，是否是中国大陆要在赖清德正式上任前先施压，国台办发言人并没有直接回答，只是重申大陆海警有权巡逻，台湾海峡两岸都是一个中国的一部分，台湾也是中国的一部分。

中国大陆表示，自己对台湾海峡有主权，所以只认金门周边对大陆渔民来说，是没有禁止水域的。不过，台湾却强烈反对中国大陆对领土的主张。北京联合大学（BUU）认为，在处理台湾问题上，中国大陆要牢牢抓住主动优势，对金门周边宣示管辖权，是迈向统一道路上的必要步骤。

路透社指出，过去这4年来，台湾一直对解放军强化军事行动颇有微词，像是人民空军飞越海峡中线，就是灰色地带（grey zone）战略的一部分，就是不要造成正面冲突下，来削弱台湾的军力。

台湾国安高官透露，在赖清德5月20日就职演说前，北京每天都在施压，这次的金门事件就是另个灰色地带战术。不会顺从大陆的政治阴谋，更不会让彼此已紧张的局势更加紧张。

正式名称是中华民国海洋委员会主任委员的管碧玲，本周将金门周边发生的事件，跟中国大陆在东海海域的小岛周边，定期维权的海巡做瞭比较。北京、东京以及台北都声称，拥有这个小岛的主权。

管碧玲说，中国大陆试着采用钓鱼台的方法，应用到金门与厦门之间的海域，真的非常不能接受这种方式。管碧玲口中的钓鱼台是台湾给的名称，至于中国大陆叫做钓岛，日本称之为尖阁诸岛（Senkaku）。

路透社认为，这次金门周边海域的紧张局势，似乎不太可能短期就会化解，因为台湾和中国大陆的政府代表，本周继续就如何解决此事件还在谈判。中国大陆死者家属，已要求台湾必须赔偿且道歉。有位正在处理此争议的台湾高官表示，台湾政府不会道歉，因为若是道歉将会给台湾未来执法带来困难。

到目前为止，台湾军队已把处理权交给海巡部队，也就是说是由16艘海巡船舰在金门巡逻，而不是海军，这表示不希望冲突再升级。

日前不久，当被问到如果大陆海警做得太超过时，国防部长邱国正回答，不希望发生冲突。还有，避免战争并不是逃避战争，有战斗准备的规范，但不希望战争会发生。