天下/谢长泰:温水煮青蛙 台湾经济正面临严峻危机

作者:天下编辑部

中央研究院院士芝加哥大学讲座教授谢长泰,曾担任诺贝尔经济委员会委员,研究主题多在人才人力土地资本有限的情况下,怎么运用生产力创造成长。对于台湾的成长停滞困境,他认为应该要跳脱「制造业+研发」的模式,要用更聪明的方式,寻找重新启动成长引擎的其他可能性。以下是谢长泰的演讲整理:

我想今天跟大家谈谈台湾经济成长,过去二、三十年放缓的现象。其实,很多国家都经历过,不只在台湾、新加坡韩国中国现在也出现这样的状况,毕竟每年都维持成长9%到10%是不太可能的。

薪资停滞 台湾独有

但台湾有个跟其他国家很不一样的,其他国家没有出现的现象。

台湾的人均GDP,大概1990年代中期开始放缓,斜度慢慢愈来愈平缓。大家很清楚,虽然经济成长放缓,但不表示经济成长就变成零,但台湾最特别的地方就是,这段时间,台湾每位劳工的薪资成长几乎是零,而且,不管是男是女,实质薪资是毫无增长的。这点很惊人,其他国家没有看到这样的情形,香港、韩国虽然经济成长放缓,但是平均薪资并没有下跌。很多人说问题在所得分配的问题,贫者愈来愈贫穷,富者愈来愈富有。

很多人用贫富差距拉大,解释这个现象,如果用百分比来看,即使是所得最高的1%人口,薪资成长也是停滞不前的,这就表示不是只有所得分配不均而已,那到底问题出在哪里呢?

过去台湾产业外移到中国,利用中国的企业可以扩大经营规模、雇用更多劳工,买更多的土地,理论上可以提高企业获利。台商去中国投资的经营获利,以2012年的数字来看,占了台湾GDP的很大比例,但是企业获利的成长,并没有反映在劳工薪资上,唯一的效益恐怕只有在台北东区的房价上升。

到底台湾的经济发展如何?我认为,台湾经济正面临严峻的危机

台湾经济处在缓慢垂死的状态,并没有让你觉得应该要立即采取行动,当你发现自己没有地方可以逃之前,危机已经将你环绕。

台湾的制造业表现好,但多数设厂在中国或其他国家。如果单看台湾岛内的制造业,数字真的很不理想。

服务业才是主导台湾本岛经济发展的主要重心。其他国家例如香港、新加坡,服务产业是让他们经济大幅成长的关键,不论是在金融、企管资讯、商业服务、商用软体等;但是反观台湾,这些部门还不具竞争力。例如,我们很难想像台湾有哪家金融机构有全球影响力

台湾往哪走?其实服务业是可以提升生产力的

目前政府政策仍然是制造业加上研发的导向,但是我们都知道,服务业才是主流。很多人认为,服务业生产力提升有限,但其实服务业是可以提升生产力的。

美国服务业为例,有些也许是台湾可以仿效的,在过去25年,美国服务业成功转型,在饮食医疗照护等产业是关键。

美国医疗照护产业在过去30年前,是独立经营规模较小的医院为主,非营利的机构;但现在八成都是由八家公司来主导,背后几乎都是私募主导,他们明显是不同的经营理念。谈的不是高科技,而是采用连贯一致的实务做法,用资讯科技落实刚说的医院管理做法。

例如波士顿的Steward Health Care透过收购倒闭的公司,他们有远端监视的加护病房(ICU),办公室有他们顶尖专科医生,主要是监测医院的资料,他们的工作就是确保所有实务做法都照既定的程序。这家医疗机构强调的不是高科技、也不是研发,而是去打造能够顺利运作的组织。

因此,服务业要思考的重点,不是大家不知道什么,而是什么大家知道,却没有好好做的。

重点不是在学别人怎么做,而是很多组织、企业已经是很多领域的领导着。政府跟许多其他国家喊着一样的政策,说要发展绿色能源、生技产业,我其实有点生气,因为台湾自己其实有很多创新,例如像是健保制度、数位赋税等,都是相当领先的。这些创新,是否能够组织起来,是否能够放到市场上,凸显竞争力?

至于川普上任,台湾应该注意什么?什么会让我晚上睡不着觉?我最担心的,就是川普的个性,但这不是影响台湾经济发展的重点。台湾该思考的是,自己如何让台湾经济引擎重新启动。

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