拜登上台 学者指台美特殊状况结束

政治大学国际关系研究中心教授刘复国。（林至柔摄）

国立政治大学国际关系研究中心教授刘复国表示，拜登上台后马上面临三大问题需要解决，包括贸易问题、气候变迁以及全球抗疫，而这些议题都必须和大陆磋商合作；拜登曾多次发表谈话提到美国将重新领导世界，不同于川普只顾美国的政策，中美未来有望重新开启对话，20日拜登宣誓上台后，美国对大陆挑衅行为将结束。

刘复国认为，拜登上台后，虽然会继续两党共识的「持续抗中」政策，也会在多个层面试图与大陆合作，但不会再如川普时期只顾美国利益；美国在外交上会寻求结合盟国的力量来制衡大陆，重回领导世界角色，这也考验拜登如何利用外交手段来抑制大陆扩张。

刘复国认为，拜登会重新检视对华政策，不会再像川普那样刻意刺激大陆，而大陆最敏感议题之一就是台湾问题，所以台美在川普时期所呈现的特殊状况，不会是美国长期的外交政策；从蔡英文元旦谈话内容也可以感受到，民进党当局也嗅到这个转变，蔡英文呼吁两岸恢复正常交流，是因为现在不做微调，未来在两岸关系上会更加困难。

2020年台湾对大陆（含香港）出口占台湾总出口值的43.8％，创10年新高，民进党政府利用许多政策手段限制两岸交流，但两岸贸易还是出现这么高成长，显示两岸经济体已形成非常密切关联性，正是所谓的「政冷经热」；因此，刘复国呼吁政府应面对现实，体认民间的需求与经济的现实面，台湾需要找到更高明的方法处理两岸关系。

而从安全研究来看，刘复国认为，深化两岸经贸往来，就是国家安全政策的重要一环，两岸贸易增长、政治有互动，必然增进互信，这比单纯依靠军事手段还有效。

刘复国强调，未来两岸关系应着重「如何用智慧解决问题」，思考「该做什么能让国家利益最大化」，而非一味地冲撞、挑衅；大陆是台湾不可否认的邻居、大国，如何用最智慧方式共存、利彼又利己，才是台湾首要之务。