拜登上任　学者分析：美中冲突未变、对台军售「川规拜随」

▲习进平、蔡英文、拜登。（合成图／新华网、ETtodayy资料照、路透）

文／中央社

美国民主党总统候选人拜登当选美国总统，战略学者今天均认为，中国是美国在亚洲最大挑战，既有军售不会改变，且美国总统川普任内放宽防御武器定义，加上美国想重返亚洲，未来台美军事交流应是「川规拜随」。

国立中正大学战略暨国际事务研究所助理教授林颖佑认为，日前川普政府对台10次军售并不会改变，但可以观察的是，美国政府现在对台湾军售的「随到随审」，是否会变成过去「包裹式审查」仍有待观察。

他指出，但无论是民主党的拜登、或是共和党的川普，未来军售项目应不至于有太大变动，因为近10次的军售对台湾来说已是一大笔预算。

林颖佑表示，民主党可能不会像共和党一样卖这么多传统武器给台湾，但在这个看不见的战争、认知作战的世代上，假讯息防制、资讯战来得比传统武器更加重要，未来可能会透过资讯研究，与台湾建立更进一步的合作关系。

国防部智库、国防院学者苏紫云说，因来自美国国内法、行政程序惯例，目前美国政府已经对台宣布的军售项目并不会受到影响；迄今唯一例外是美国与伊朗的军售案，当时因伊朗激进派上台导致军售生变，但台湾是民主政治，政局又相对稳定且跟美国有互信，因此军售项目不会因此改变。

苏紫云指出，2001年拜登曾经反对出售神盾舰给台湾，但后来包括纪德舰、P-3C、潜舰等8大军售项目都没有反对，因此合理推论拜登的态度跟20年前有很大的不同。

他表示，当年同属民主党的前美国总统欧巴马对中国有和平期待，但2014年提及要重返亚洲、平衡中国扩张，加上拜登政见中指称中国是美国在亚洲最大挑战，甚至辩论会上称中国总书记习近平是「流氓」；从政治跟战略角度来看，拜登不会刻意减缓对台军售。

苏紫云也说，根据美国媒体所刊载讯息，拜登频访美国工业界及美国国防厂商，因此拜登对工业界的状况应该很了解，意即不会去紧缩对外军售，加上川普任内已将对台军售提升到非北约主要盟国的法律地位，并放宽防御性武器的定义，推测拜登未来的对台军售应是「川规拜随」。

国防部长严德发4日在立法院备询时，立委曾关切美国总统大选结果是否影响军售，严德发当时指出，政策有延续性，已签约项目不至变更，维持印太区域的和平稳定是大家的共同目标。