让台海战略模糊更模糊 学者指拜登恐付出严重代价

在CNN节目中，主播安德森古柏（Anderson Cooper）问到，如果大陆武力犯台，美国是否会赶往并防卫台湾，拜登则回应「是的，我们对此有承诺」(Yes, we have a commitment to do that) 。(图/美联社)

针对美国总统拜登21日出席美国有线电视新闻网(CNN)的「CNN大会堂」（CNN TOWN HALL）节目时，表示美国对于防卫台湾已做出承诺；对此，「Politiacal」22日分析，美国长期以来的对台政策是战略模糊，而拜登两度碰触禁区的做法反而让其过于模糊。但学者认为，这样的作法反而削弱美国对北京的吓阻力。

文中破题，美国对台政策一贯维持「战略模糊」；但在拜登总统的领导下，如今这项政策走入过度模糊。在CNN节目中，主播安德森古柏（Anderson Cooper）问到，如果大陆武力犯台，美国是否会赶往并防卫台湾，拜登则回应「是的，我们对此有承诺」(Yes we have a commitment to do that) 。

尽管拜登语出惊人，但白宫旋即回应「总统没有宣布任何政策变化，我们的政策也不会改变」。官员补充，「我们会持续支持台湾自我防卫，我们也持续反对任何片面改变现状的行为」。

Political认为，虽然没有宣布美国外交政策将重大改变，但整起事件的重点是拜登不只一次在对台立场上惹议。

早在2021年8月，拜登接受美国广播公司（ABC）的史蒂法诺普洛（George Stephanopoulos）访问时指出，「如果有任何人入侵或对我们的北约盟国采取行动，美国将依据不容侵犯的承诺加以回应。……对日本、南韩与台湾都是如此」。随后政府官员声明「我们对台湾政策没有改变」。

时间来到10月5日，拜登向记者表示，已和大陆国家主席习近平针对北京对台湾的军事挑衅进行谈话。「我们同意─彼此会遵守台湾。我们明确表示，除了遵守协议外，他不该做任何事」。

尽管拜登这样说，但华府与北京之间却没有针对台湾的正式协议；换言之，华府与北京、台北就彼此关系，各自有不同的解读。

隔日，白宫发言人莎琪（Jen Psaki）不得不出面澄清。「我们的立场是以《台湾关系法》为指导，我们需要坚守此一承诺，而总统上次谈话中已向习重申」。

文中认为，这位容易「走钟」的总统很可能再次这样做，以重申美国对两岸政策的微妙。

事实上，从拜登过去的声明还文字可以证明，他绝对不会认为美军应主动驰往台湾防卫。2001年，时任美国总统的小布希喊出「不惜一切代价保卫台湾」，当时拜登还警告小布希「用词很重要」。在白宫迅速表态，强调对台政策没有改变后，拜登还特别撰写专栏强调「美国没有义务保卫台湾」。

当然，1979年拜登还是德拉瓦州的年轻联邦参议院时，就投票支持《台湾关系法》。在担任参议院外交委员会主席时，还走访过台湾，他自然深知台海议题措辞的敏感性，虽然熟悉他过去言论的政府官员，会为他近日的「暴走」感到惊讶，但其实这可能是另一种向北京说明立场的动作。

但这种过度「战略模糊」的做法可能会付出代价；德国马歇尔基金会亚洲计划主任葛莱仪认为，「拜登的失误正削弱美国的吓阻力道。美国的政策应该明确而又前后一致，否则我无法成功阻止人做些甚么，或安抚人不要做甚么」。

她认为，北京近来都倾向最糟糕的想定，其可能会以安静而低调的行动来澄清(指灰色行动)，美中缺乏互信让两强难以建立信赖并重返过去的甜蜜。

文章总结，华府与北京已计划在年底前进行线上会议，「希望在那之前美国总统已经调整在台湾议题上的失误」。