拜登不排除动武保台！　华府专家：贺锦丽可能回归战略模糊

▲美国民主党参选人、副总统贺锦丽（Kamala Harris）。（图／路透）

文／中央社

美国将在11月大选，白宫由谁当家影响全球。华府两岸专家葛来仪今天表示，拜登不排除动武保台，贺锦丽未必跟进，可能回归战略模糊路线。川普较难预测，可能与北京讨价还价并公开要求台湾增加国防预算。

德国马歇尔基金会（GMF）印太计划主任葛来仪（Bonnie Glaser）在GMF网站刊文指出，民主党总统候选人贺锦丽（Kamala Harris）的对台政策可能效仿拜登，对台增加军售及在强化政治、经济及安全关系之际，遵循美国一中政策。

葛来仪说，但贺锦丽可能不会同意拜登的一贯立场，也就是如果中国侵台，美国将出兵保卫台湾。她可能会选择回归更传统的战略模糊政策。贺锦丽政府将优先维持台海和平稳定，并像拜登政府一样，鼓励美国盟友协助强化吓阻。

共和党候选人川普（Donald Trump）的台湾政策较难预测。葛来仪分析，他可能会忍不住与北京讨价还价，以中国在贸易上让步，换取美国限制与台湾安全合作。不过，川普政府中的对中鹰派及国会同情台湾的共和党议员可能会反对这样的协议。

专文分析，贺锦丽政府可能持续低调敦促台湾采取更多措施强化国防；川普团队则可能会更公开地传达这一讯息，将台湾国防预算及政策与美国军事援助挂钩。

美中关系方面，葛来仪指出，无论大选后谁入主白宫，随着两强军事、科技、经济、政治及意识形态竞争加剧，双边关系可能持续紧张。

共和党及民主党罕见达成共识，认为中国对美国的重大利益构成威胁。 2023年，美国国会议员提出616项涉中立法。

美国大众也对中国抱持怀疑态度。华府智库「皮尤研究中心」（Pew Research Center）今年5月公布的民调显示，有81%的美国人对中国持负面看法，其中43%的人对中国持非常负面看法。

打选战的过程中，川普强调中国不公平贸易行为带来的风险，他的副手范斯（J.D. Vance）进一步称中国为美国最大的威胁。

而贺锦丽自从参选以来，几乎没有就相关议题发表任何言论。她在民主党全国代表大会的演说中只提一次中国，当时她承诺将确保「美国而非中国，将赢得21世纪的竞争」。

葛来仪表示，11月大选的结果可能不会改变美中关系发展方向，但两位主要候选人政策的潜在差异会影响美国盟友。

贸易可能会再次成为川普第二任期的焦点，但与第一任期相比，川普将更重视与中国脱钩，在与北京达成协议的谈判方面，则将投入较少的精力。

川普已承诺采取更多贸易壁垒来「结束对中依赖」，包括对所有来自中国的进口商品征收60%的关税，并撤销最惠国待遇。他也提出4年计划，逐步停止从中国进口电子产品、钢铁及药品等必需品。

川普也矢言祭出规定，严格要求美国对中国的投资，及中国对美投资必须符合美国利益。

葛来仪说，在拜登对中国「投资、结盟及竞争」策略的基础上，贺锦丽政府可能会继续推动针对性的去风险措施。相关作为包括管制出口，以限制中国取得先进半导体，及提出刺激国内战略产业成长的政策。

贺锦丽力挺「晶片法案」（Chips and Science Act），未来可能会支持美国商务部长雷蒙多（Gina Raimondo）提出的第二部晶片法案，以确保美国在半导体制造领域的不败地位。

贺锦丽批评川普的关税计划是对中产阶级家庭征税。她的发言人称，贺锦丽将采用「有针对性的战略关税来支持美国劳工，强化（美国）经济，并追究对手的责任」。

此外，专文指出，鉴于贺锦丽及副手华兹（Tim Walz）在国会任职期间，审查及批评中国侵犯人权的行为。贺锦丽如果执政，中国在香港、新疆和西藏的侵犯人权行为可能会受到比近年来更多的关注。

但这个议题不太可能成为优先政策，部分原因是人们普遍认为美国对中国内部政策几乎没有影响力。川普则将持续称赞独裁统治者，少提人权。

整体而言，葛来仪说，如果贺锦丽胜选，预计对中政策将保持明显连续性。白宫国家安全顾问苏利文（Jake Sullivan）就告诉中国领导人习近平，贺锦丽与拜登一样，认为应该负责任地管理与中国的竞争，以避免演变为冲突或对抗。

苏利文也表示，贺锦丽同意维持高层级、开放的沟通管道必要性。在气候变迁等美中利益汇集的领域，贺锦丽将支持美中继续合作。

葛来仪写道，贺锦丽认为在大多数的情况下，美国对中国采取单边做法不太可能有效维护共同利益，因此贺锦丽将持续与美国在欧洲及印太区域的盟友合作。

川普对中国的态度可能更难以预测及不稳定。虽然一些内阁成员或许支持在对中政策上与盟友保持更趋近的立场，但川普在共和党全国代表大会上发表演说时表示，「所谓的盟友」多年来一直在占美国便宜。