白宫：台湾政策法部分条文令人担忧

白宫国家安全顾问苏利文。（路透）

美国参议院外交委员会14日将审议《台湾政策法案》草案。图为美国会大厦。（美联社）

台湾政策法案重点

美国参议院外交委员会14日将审议《台湾政策法案》草案（Taiwan Policy Act of 2022），白宫国家安全顾问苏利文美东时间7日受访表示，他将和国会议员讨论该法案，因为「部分条文令人担忧」。在拜登政府，苏利文是第一位对《台湾政策法案》公开表达忧虑的高阶官员。

苏利文表态 将与国会讨论草案

民主党籍的参议院外交委员会主席孟南德兹（Robert Menendez）与共和党籍参议员葛瑞姆（Lindsey Graham）4月访问台湾后，提出《台湾政策法案》草案。内容包括制裁升高敌对情势中国官员、赋予台湾「主要非北约盟友」地位、要求美国国务院将我国驻美「台北经济文化代表处」改名为「台湾代表处」。

《台湾政策法案》也欲修正自1979年以来美国施行至今的《台湾关系法》，把提供台湾「防卫性武器」的文字，改为「可吓阻解放军侵略行为之武器」。并欲透过「台湾安全援助倡议」在4年内提供台湾45亿美元军援及20亿美元军事贷款，且要求美国国防部必须逐年提交美国防卫台湾策略审查及评估报告。梅南德兹形容，这是《台湾关系法》1979年生效以来，美国对台政策最全面的修订。

旗舰挺台法案 外交部：欢迎感谢

外交部发言人欧江安昨天表示，在法案推动过程中，美国行政与立法部门均与我方保持联系。她并以「旗舰型挺台法案」形容该草案，欧江安说，该法案纳入近年美国国会多项友台法案的重要内容，彰显美国国会对提升台美关系，具有跨党派的高度共识，外交部表达欢迎与感谢。

葛瑞姆4月在总统府拜会蔡英文总统时，曾表态「我们希望你们购买（波音）787」。近4个月后，华航8月30日宣布，预计以新台币1400亿元，采购16架波音B787-9客机，并保留8架选择权，转为大运量的787-10机型。

《台湾政策法案》在7月19日和8月3日于参议院两度排审，但都未能进行，第一次是共和党议员要求延审，以准备对应案，第二次是因院会忙于审查芬兰和瑞典加入北约案，外委会无暇审理《台湾政策法案》。9月14日是第三次排审。

美国行政部门向来很少对国会审议中的法案表示意见，以示尊重。但苏利文7日接受电视专访时说，他将与国会及议员们讨论此草案，尽管这部涉及美国强化对台安全协助的法案相当有效且实在，「但有些内容也让我们有些担心。」

美对台战略模糊政策 恐生抵触

参议院军事委员会成员、共和党参议员科顿6月时曾呼吁，美国对台应该结束「战略模糊」，改采用「战略清晰」政策。但苏利文在7月22日举行的「阿斯本安全论坛」上曾说，美国的「一中政策」没有改变，在台湾问题上，模糊必须是战略的特征，美国将继续保持「战略模糊」政策。

美国前副国务卿阿米塔吉日前撰文，已预言美国众议院议长裴洛西坚持访台，与拜登政府不同调的类似情景，会在9月国会审议《台湾政策法》再次上演，他建议国会对该法案部分条文三思，避免给两岸关系火上加油，且美国应着重对台实质帮助，而非象征作为。

G20峰会将在11月登场，苏利文7日受访说，目前尚未规画美国总统拜登与中国国家主席习近平会晤，届时即使真有「拜习会」，他也不预期会达成任何重大协议。