《台湾政策法》激化台湾问题

（图／本报系资料照）

美国国会推动《台湾政策法》是十分严重的事态，标志着台海格局发生重要转折和对中国巨大挑战。这个法案估计会大概率在进行词语修饰后通过。从实质看，在政治上，美方是在谋求做出一大布局：

第一，美方此举将通过重新定位台湾，来改变台海现状，也是改变两岸关系现状。

第二，尽管进行了所谓措辞上的调整，美国对台政策实际上放弃了战略模糊，转向了以「一中一台」为核心的「战略清晰」。

第三，美方在塑造渐进「台独」的新架构并为之打通路径，尤其是示范带动西方阵营共同扶植一个独立于中国的政治实体——「民主的台湾」。

第四，把台湾问题加以军事国际化，通过贴上所谓「非北约盟友」标签，把台湾定位为美国在印太地区的新军事盟友，把台湾拉进其印太军事同盟网路。这不仅是公开武力干涉中国内政的姿态，有强烈协助「台独」势力以武拒统的色彩，也带有就此拉开对华新冷战的浓厚意味，这将导致一场中美大冲突大对抗。

第五，美方步步为营，不断逼近、刺激和伤害中方要害部位，以削弱中方战略地位，具有深刻战略意义，而不是策略之举。这无疑将踩踏中国大陆的红线。这条红线基本上划在主权国家定位上，中国是主权国家，台湾是中国的一部分，任何把台湾从中国分离出去的行为，无论是法理的、外交的、政治的、军事的，中国都不能接受，必会为此而战。

如果美国国会最终通过了该法案，踩踏了中方的红线，中国大陆绝不会容忍，应该以超过针对第四次台海危机的大规模军演加以应对，还应该加大对美方相关政客的制裁力度，也应该动用包括美元债券、黄金库存、稀有矿物这样的经济杠杆，对美施加压力。至于是否应该加快武统进程，我看到了诱因，或者说理由，但未必是充分的必要性。当然，中方还会保持战略定力，总体上气定神闲，但战略节奏会有所调整，或者说有所加快。关键的判断是，将在激化中美矛盾的同时，加剧两岸关系紧张和对抗，推动和平统一向非和平统一转变，也标志着开启了解决台湾问题的新阶段，即矛盾激化的阶段。

美国的这个法案一旦获得通过，也将对中国周边相关国家和地区产生一定影响，它们自然会担心新台海危机爆发并引发战争，打乱它们的发展节奏。最符合它们利益的是保持台海现状或两岸和平统一，绝不会是台海战争。具体分析，总的说来，日本和澳大利亚会紧跟美国，但不会冲到前面，而韩国和菲律宾会比较超脱，会保持一定距离，其他东协国家或支持中国，或保持中立。所以，美国的做法对它们而言不是一件好事。

（作者为上海东亚研究所所长）