美众院版台湾政策法案出炉 保留两项敏感外交条文
美众院版台湾政策法案出炉,计划未来5年提供台湾65亿美元军援。图为海军飞弹射击训练画面。(摘自中华民国海军脸书)
美国众议院共和党人今天提出众院版「台湾政策法案」,相较参院外委会月中通过的版本,众院版保留敏感外交条文,包括AIT处长任命须参院同意,但同样计划未来5年提供台湾65亿美元军援。
共和党籍的众议院外委会首席议员、众议院中国工作小组主席麦考尔(Michael McCaul)今天带领36位众院共和党人,提出众院版「台湾政策法案」(Taiwan Policy Act),盼提升台湾防卫,更新美国对台政策。
麦考尔透过新闻稿表示,他很骄傲能带领36位议员提出法案,协助改善台湾防卫。他说,台湾是美国重要国安伙伴,但台湾民主面临来自中共前所未见程度的威胁,「现在是时候提供我们盟友(台湾)武器,要在入侵发生前,而非之后」。
在众院版法案出炉前,参议院外委会9月14日以17票赞成、5票反对的票数,通过集结两党议员意见的修正后参院版「台湾政策法案」。
参院版法案是由参议院外委会主席梅南德兹(Bob Menendez)、共和党籍参议员葛兰姆(Lindsey Graham)6月共同提出,被誉为是继1979年「台湾关系法」后,最全面重整美国对台政策的法案,主旨为在外交、军事及经济等多方面提升美台关系。
但由于美国行政部门对参院版部分条文有疑虑,担心会挑战美国「一中政策」,参院外委会通过的版本把驻美代表处更名案改为建议性质的「国会意见」,并移除美国在台协会(AIT)处长任命案须参议院同意的要求。
不过,根据麦考尔办公室公布的众院版摘要,众院版法案仍包含这两项条文。
众院版法案其他重点部分,与参院版内容相仿,包括欲解除台湾人员执行公务期间不得展示国旗等主权象征符号的限制、加速美国对台军售,以及授权未来5年提供台湾65亿美元(约新台币2089亿元)军援等。
如同参院版法案,众院版也表达支持台湾参与联合国体系,且呼吁美台洽签自由贸易协定(FTA),并建立「台湾学人计划」(Taiwan Fellowship Program)等美台交流计划。
美国本届国会明年1月期满,如今众院版「台湾政策法案」出炉,可望加快立法程序;但由于两院版本存在差异,仍须协商。
根据美国立法规则,参众两院须通过同样版本法案,才能将提案递交总统签署后生效。(编辑:陈正健)1110929