北京多方交好 却陷入里外不是人

缅甸军方发动政变至今已2个多月，北京在缅奉行的广结善缘、多方讨好策略正让它陷入里外不是人的窘境。图为上个月（3月）27日，缅甸纪念建军76周年，首都内比都举行建军节阅兵式。（新华社）

缅甸军方发动政变至今已2个多月，民众示威抗议未见平息，近来更因缅国几个少数民族武装团体扬言要与军政府对抗，外界担忧缅甸恐爆发内战。2月1日政变发生后，外界对中国在幕后究竟扮演什么角色一直很感兴趣，而今情况逐渐明朗，北京在缅奉行的广结善缘、多方讨好策略正让它陷入里外不是人的窘境。

长久以来，缅甸一直属于中国的「势力范围」。中华人民共和国成立后次年，两国建交。1980年代末，缅甸失去苏联援助，而军政府镇压民主运动遭西方国家制裁，转而向北京靠拢。翁山苏姬的全民盟政府上台后，因罗兴亚人事件得罪西方，也跟着与北京热络交往。

然而中国不但与缅甸军方和文人政府打交道，也跟缅国国内的少数民族武装力量有往来。2年前习近平访缅时，缅甸军方曾向他抱怨中国资助叛军的问题。事实上自1960年代以来，北京一直提供武器装备给缅甸一些反叛力量，好比佤族军队。

北京之所以在缅甸与各方势力交好，多以利益为考量，他们可以从叛军控制的地区获得大量的玉矿、宝石，而透过掌控这些武装组织，还能对缅甸政府施压，「你如果不通过我的大型项目，我就多给叛军一些武器，让他们闹事。」

在各方势力平衡下，北京这种广交朋友的策略有其好处，难就难在一旦有一方跟另一方翻脸，就可能两面不是人。缅甸军方发动政变，中国不仅不予以谴责，甚至反对联合国安理会制裁军政府，以致得罪缅甸反对政变的广大人民群众，仰光街头近来发生示威人群焚烧五星红旗事件，也就不稀奇了。

被西方国家骂惨了的缅甸军政府，自然而然倒向中国，但俄罗斯在这时候适时送上温暖，缅甸的国内外情势也在军政府左右逢源的情况下，变得更加复杂。

莫斯科一些战略分析人士称，俄罗斯普丁政府有意在缅甸与西方国家别苗头，意图打缅甸牌对抗美国。另一方面，俄罗斯正加紧和中国周边国家和其他亚洲国家发展关系，以此来平衡俄中关系，缅甸因而成为这一战略的重要一环。俄罗斯若能在缅甸站稳脚跟，俄中互动时，莫斯科所掌握的筹码也会增加。