避免误判 美盼与陆建立飞弹发射通报机制

华府官员表示，美国考虑提议与大陆建立飞弹发射通报机制，以防误判、擦枪走火；图为大陆潜射弹道飞弹「巨浪-3」（JL-3），最大射程可逾12000公里。（摘自网路）

《日经亚洲》11日援引一名美国国务院高层表示，华府方面希望在明年初与中国就军备控制问题举行会谈，美国并考虑提议与中方建立飞弹发射通报机制。该官员举例说，当年美苏两大强国以及中俄目前都有这类通报机制，中美两国可加以仿效，协助建立彼此互信。

白宫方面称，11月15日在加州举行的「拜习会」上，中美两国元首同意稳定双方紧张关系，决意解决包括军控和防核武扩散在内的关键问题，并指示两国高层跟进采取后续行动。

上述美国高官说，「发射通报机制十分重要，因为我们有相互义务阐明己方正在做甚么。」他提到，中俄间就存在一项协议，显示他们能体认稳定关系的重要性。中俄于2009年签署《关于相互通报发射弹道导弹和航天运载火箭的协定》，该协定于2020年底到期，此后中俄将有效期延长10年。

中方曾声称，美中之间必须先建立互信，再跨出进一步的稳固措施。这名美方官员则认为，美中应采取建构信任的初步措施，比如通报飞弹发射，来协助建立彼此互信。

美方官员又提到，美俄间已存在一项《弹道飞弹发射通知协议》，也可成为美中两国建立这类机制架构的范例。冷战时期，美苏于1988年签署该协议，规定两国准备发射洲际弹道飞弹（ICBM）和潜射弹道飞弹（SLBM）等战略飞弹时，必须先让对方知晓，借此表明并非要展开突袭式的核打击。

虽然美俄关系因为俄乌战争而严重恶化，但俄罗斯仍继续提前通报美方此类飞弹试射，显示俄方也体认到避免误判和意外反应的重要性。

华府智库「卡内基国际和平基金会」核政策计划联合主任艾克顿（James Acton）说，中美若能签署发射通知协议，符合双方利益，此外，如果达成规范人造卫星运作的协议，也会有所裨益。他指出，重要的一步是要确认出，双方觉得特别有威胁性并可能导致局势升级的行为。

五角大厦曾警告，中国正着力于发展ICBM和SLBM，并威胁可打击到美国国土，借此来吓阻美方干预西太平洋的任何冲突。