币圈一天 人间十年 强化监管成共识

亚洲国家对虚拟资产监理情况

「币圈一天，人间十年」2024年比特币价格波动加剧，一天市值加减1,200亿美元，一天就是很多人「一辈子」的财富，强化管理虚拟资产似乎已是多国政府的共识，在日本、新加坡、韩国、香港都有专法或适度纳管后，台湾的虚拟资产专法亦「刻不容缓」。

据PwC日前发布《2024全球加密货币法规报告》指出，逾40个司法管辖区正致力将加密货币列入立法重点，过去一年有逾20个司法管辖区通过加密货币监管框架，其中以欧洲、中东在订定指导原则和开放数位资产的发展最为积极。

杜拜2022年创全球之先成立虚拟资产管理局（VARA），量身订作管理制度；日本是2017年修订资金结算法，规范虚拟资产定义及相关监理框架；新加坡是2020年开始将虚拟资产纳管，以发照方式管理服务供应商；香港2023年订出虚拟资产交易平台营运者指引，对平台及相关业者发照管理；南韩2023年通过虚拟资产用户保护法，今年7月1日上路，且要订定虚拟资产产业监管条例。

各国政府亦讨论如何监管稳定币，多数由金融或证券主管机关作为虚拟资产监理机关，中央银行亦有监理及查核权，铭传大学金融科技学院教授李智仁认为，台湾现阶段可采「功能性导向」协同监理机制，就计价功能、储值功能、交易功能等，回归各主管机关，如证期局、银行局、央行等协同监理，特殊事件可与经济部、内政部等跨部会出招。

亚太青年创新创业协会创会会长邱华创认为，台湾虚拟资产目前没有明确法规可依循，没有产业发展方向，新世代商品若套用旧有法规，市场自然会产生乱象。邱华创认为，从长远来看，去中心化金融虚拟币，在全球新世代IoT网路世界早晚会有立足之地，甚至成为一个全球金融交易中介的重要媒介。

谁会是亚洲加密中心或虚拟资产重要交易市场？台湾虽有傲视全球的半导体及科技业，亦有具竞争力人才，但发展政策趋向观望，很大原因是担心虚拟资产游走法规灰色地带，一旦投资人出现重大亏损，不是政府任一单位可独力承担。

消基会金融保险委员会董事暨召集人林盟翔提醒，将虚拟资产纳入监管同时要考虑科技中性本质，避免扼杀创新，科技本身及运用对象的监理应分开。他建议例如透过金融科技创新园区的新兴科技业者与金融机构一起合作实验，将虚拟资产交易风险与资安疑虑找出来，提出因应之道。

Richmond Reinsurance Brokers睿麒保险经纪人总经理郭书彬表示，在保障资产及使用者方面，可参考香港证监会规定，要求虚拟币交易平台业者必须投保虚拟资产保险，或提列必要准备金。