補充勞力 日本擬收80萬「特定技能」外國人

日本政府计划从2024年度起的5年间，接收逾80万名以「特定技能」名义居留的外国人，以补充制造业、建筑业、农业等领域的人手。

日本经济新闻报导，日本政府2019年推动「特定技能」制度，放宽外国人赴日资格，希望透过外国劳动人力，解决日本劳动市场的人手不足问题。2023年11月约有20万人持有这种居留资格在日本工作。

而日本新设定的接收上限人数超过80万，是根据特定业种雇主即使透过调薪与改革工作方式也无法补充到的人数。

日本政府2019年导入「特定技能」制度时，设定至2024年3月的5年间，藉这个制度接收最多34万5000名外国人。

目前「特定技能」纳入12个业种，而各个业种也设有人数上限。

此外，「特定技能」居留资格又分为两种，其中大多数的外国人持有的为最长可居留5年的「1号」；「2号」为技能熟练、可成为现场指挥者，居留资格可不限次数更新，家人也可取得居留资格。

原本持有「1号」的人，日后通过考试或其他检定后将能获得「2号」，而且若符合条件也可申请永久居留权。不过持有「特定技能」的「2号」者，2023年11月仅有29人。

日本政府今年2月提议将「汽车运输」、「铁路」、「林业」、「木材产业」纳入特定技能适用的业种，并预计补充2万5000人担任计程车、巴士、货车等驾驶。

不同于「特定技能」，日本政府同时也透过「技能实习」制度接收不需要特殊技能的外国人，并计划透过「育成就劳」制度代替现行的「技能实习」制度。

「育成就劳」制度预计2027年底前实施，与「特定技能」制度将开启外国人在日本长期就业的道路。而日本政府之后将会设定「育成就劳」制度人数上限。

根据厚生劳动省，包含「特定技能」在内，2023年10月约有200万人在日本工作。在日本劳动力短缺预期扩大的情况下，估计到2100年日本约有10%的人口是外国人。