財劃法修正後衝擊 政院：明年度總預算恐須重新編列

行政院发言人李慧芝（中）今天上午偕财政部长庄翠云（左）、主计总处主计长陈淑姿（右）举行记者会，说明修法后对中央财政与地方收支的影响与冲击。记者邱德祥／摄影

蓝白合作三读通过选举罢免法、财政收支划分法和宪法诉讼法修正案，行政院今天大动作对外指出，财划法修正未搭配修法下放事权，造成中央与地方财政分配不均，且修法并未订生效日期，循例将在公告后3天生效，明年度中央政府总预算首当其冲，甚至需要重新编列。

据财政部试算，财划法修正后，中央将释出3753亿元下放地方，并维持不少于上年度的一般性预算补助（113年度为2501亿元），牵动全台财源重分配。行政院发言人李慧芝今天上午偕财政部长庄翠云、主计总处主计长陈淑姿举行记者会，说明修法后对中央财政与地方收支的影响与冲击。

李慧芝遗憾指出，在野党未经充分讨论，及中央和地方政府未取得共识跟沟通前，便仓促完成此次修法。她说，按照「地方制度法」规定，社会福利、教育文化、警政水利和交通都属地方自治事项，应由地方政府自有财源优先编列预算支应。

李慧芝表示，中央深知各县市自筹财源能力不同，长年透过透过一般性补助款、各部会的计划型补助款及前瞻基础计划，协助财政能力不佳的县市减轻负担，帮助地方强化公托教育、照顾医疗，各面向的社会投资及公共建设，近年来，各县市财政已逐渐转为賸余，长短期债务减少。

她指出，政院对财划法修正抱持开放态度，但凝聚共识需要时间，在野党在取得共识前就强行三读修正财划法，可能造成正在推动的计划被迫延期和中断，且修法未设定生效日期，总统一旦公布三天内就会生效，明年度总预算将受到严重冲击，甚至需要重新编列。

陈淑姿补充，明年度总预算已在审查中，新法生效后如何因应调整或修正预算分配，主计总处仍在研究中。据悉，不排除使用追加减预算方式调整。

此外，三法三读过关后，行政院长卓荣泰已言明法案窒碍难行，将寻求宪政救济，外界关注府院如何沙盘推演，比如提出覆议、阁揆不副署，或总统不公告等救济方式。李慧芝指出，行政院尚未收到三读后的条文，相关因应措施都在评估中，会寻求以合宪的方式及宪政程序完成救济，也期待明天大法官人事同意权审查顺利。