蔡麦会面中国威胁高风险 台美紧密协调管控危机

蔡麦会面中国威胁高风险 台美紧密协调管控危机。（图／中央社）

总统蔡英文外交之行成果丰硕，会晤美国众议院议长麦卡锡，国际能见度爆增。金融时报今天揭露，蔡总统、白宫与麦卡锡办公室三方紧密协调，把风险控管到最低，让中国难借口激化紧张。

总统蔡英文今天从洛杉矶搭机返台，结束为期10天的「民主伙伴共荣之旅」。COVID-19疫情之后元首的首次海外访问成果丰硕，包括与美国联邦众议院议长麦卡锡（Kevin McCarthy）在美国国土上对谈。

蔡麦会全球瞩目，美国两党议员都高调表达对台湾的坚定支持，却没有激起中国强烈的军事反应。英国「金融时报」（Financial Times）7日报导蔡总统访问，并分析面对中国威胁，台美双方是如何控管这场重要会议可能带来的风险。

蔡总统6日向记者说，「这是疫情后首次出访，我们面对的是更复杂的局势」，似乎表示希望避免去年8月前美国众议院长裴洛西（Nancy Pelosi）访台后中国采取的行动。当时共军发起前所未见、长达一周的军演，包括首次发射导弹飞越台湾。

尽管华府与北京间关系紧张，但北京对蔡麦会的回应，至少到目前为止几乎没有声音。中共用陈腔滥调表达抗议，谴责美国侵犯主权，并威胁采取坚决措施。不过金融时报分析，「武力炫耀大戏却没有实现」。

蔡总统在行前记者会上不改谨慎性格，不谈中国可能的反应，只表示希望北京展现自制。

旅美中国专家分析，这样一趟可能激起危机的行程因蔡英文、美国总统拜登幕僚与麦卡锡办公室三方的紧密协调而处理得当。

例如麦卡锡一边强调美国并未改变与北京关系的政策，一边指出两党支持台湾的威慑影响力。

前白宫国安会亚洲事务资深主任、乔治城大学教授麦艾文（Evan Medeiros）告诉金融时报，「各方对风险管理的高度重要性有共同认知。风险被处理的不错—台北和华府的利益趋于一致」。

根据多位知情人士表示，白宫与蔡总统团队不断保持沟通，而蔡总统则和麦卡锡办公室针对适当的语气和曝光程度进行协调。白宫印太事务协调官康贝尔（Kurt Campbell）也与麦卡锡团队举行访问相关的会议。

但华府智库「德国马歇尔基金会」（German Marshall Fund）印度太平洋研究主任葛来仪（Bonnie Glaser）表示，目前下结论还太早，特别是法国总统马克宏（Emmanuel Macron）和欧洲联盟执行委员会主席范德赖恩（Ursula von der Leyen）也在中国。对北京而言，眼下不是发动大规模军演的好时机。

再者，蔡总统访美的同时，前总统马英九也在中国作客。台湾官员透露，「若中共在马前总统还在那里时就开始激烈的军事胁迫行动，他们希望掳获台湾选民的任何魅力攻势都会前功尽弃」。

美国企业研究所（AEI）资深研究员库伯（Zack Cooper）告诉金融时报，蔡总统若公开演说，很可能会被北京用来合理化更敌对的回应；而蔡总统决定不公开演说，「让北京没有太多激化紧张的空间」。

库伯认为，进一步的好战行为仍是可能的，「但那就会很清楚，如果北京以武力回应，中国就会是无用挑起事端的一方」。

目前中国采取的行动，是宣布再度制裁驻美代表萧美琴，并加上台湾「远景基金会」、「亚洲自由民主联盟」两机构。

美国方面，接待蔡麦会的雷根图书馆与颁发「全球领导力奖」给蔡总统的哈德逊研究所也上了中共的制裁名单。

此外，台湾海防也紧盯中国福建海事局为期3天，扬言检查所有通过台湾海峡商船的「巡航巡查行动」。

一名台湾官员表示，必须注意这只是心理战的招式，还是未来企图升级的行动开端。「最糟的情况，恐怕会伤害我们的主权，并创造出一个由中国掌控我国部分水域的新现状」。

分析家也谨慎避免把局势没有升级，诠释成台海紧张关系缓和的讯号。

一位中国学者透露，「中美的激烈对立仍在，而且可能恶化。因此，我不会对台湾议题成功处理抱持太高期待」。

麦艾文则指向未来的关键契机：「观察的转折点，将会是明年的台湾大选。」（编辑：徐睿承）1120408