中时社论》蔡麦会前景未卜 做好风险管控

中国时报社论

美国众议院议长麦卡锡证实将于今年在美国加州会见蔡英文总统，务实的政治妥协得到正面评价，但在面对美中与两岸关系加速恶化的严峻形势下，要完全避免重蹈前议长裴洛西访台覆辙可能是过高的期望；特别是麦卡锡也强调不排除日后将访台，未来仍充满变数，各方做好风险管控才是万全之策。

只是暂时回避敏感时机

从「台北见」到「加州会」的重大转折反映出，去年8月裴洛西访台，中国大陆激烈的反制行动及对台湾问题立场更趋强硬产生了一定作用。国防部长邱国正6日在立法院指出，中共今年对台动武态势较强烈，正在等待「师出有名」，如「别国高层来访」等言犹在耳，次日就传出一再表示要亲自访台的麦卡锡今年应该不会成行。

英国《金融时报》7日独家报导麦卡锡计划利用蔡英文过境美国时，双方在加州会面，而不是他访问台北。麦卡锡并向彭博社证实，他确定将在今年会见蔡英文，同时指出此次会面并未排除他日后访台的可能性。被视为反中鹰派大将的麦卡锡坚定表示，如果他要去台湾，「中国无权告诉我何时何地可以去」。

整个事件发展至此已大致明朗，在出任众院议长前，麦卡锡就信誓旦旦将比照「裴洛西模式」亲自率团访问台湾，如今选择先与蔡英文在美国会面，回避了最敏感的总统大选年，避免刺激北京，加剧台海紧张情势。

根据媒体报导，蔡英文预定4月出访中美洲友邦瓜地马拉与贝里斯，将过境美国洛杉矶与纽约，并接受邀请在南加州的雷根总统图书馆演说，同时会见友台政要。蔡英文过去7年已6次过境美国，这次并没有任何突破，最受瞩目的焦点就是与麦卡锡会面。

麦卡锡的加州第20选区邻近洛杉矶，与蔡英文会面顺理成章，也符合双方各自利益，在蔡英文的如意算盘中，她可借此突破压制，并在不刺激大陆的情况下与新任众院议长会面，展现务实的一面，提高麦卡锡及美国政府对她的认同与信任度，这些将成为民进党在总统大选中的重要资产。这也是为何亲绿媒体报导，台湾这次采取积极主动态度，成功说服麦卡锡接受会面。

对麦卡锡而言，身为共和党最高公职人员，在华府反中运动中扮演了关键角色，批判拜登总统的中国政策过于软弱将是共和党在明年总统大选的主要诉求之一，在这个脉络之下，他先借着会晤蔡英文，透过支持台湾，彰显坚定反中立场，同时避开破坏台海稳定的风险，以后再择期履行访问台湾的承诺，攻守自如，何乐不为。

台海稳定非靠一时妥协

「蔡麦加州会」表面看似平静，但台面下波涛汹涌，特别是自今年以来，美中对峙更形尖锐化，美国国务院发言人普莱斯未直接评论麦卡锡与蔡英文预定会面，强调美国更大的关切是中共持续试图破坏台海和平与稳定的现状，尤其错误地宣称裴洛西访台改变了现状，并以此为借口破坏现状，而美国的努力与目标则是强化现状。

但大陆外交部回应，中方「严重关切蔡英文过境美国的计划」，已向美方提出严正交涉，要求澄清；并且强调中方坚决反对美台任何形式的官方往来，「任何人都不要低估中国政府和人民捍卫主权和领土完整的坚定决心。」

在此之前，大陆外交部2月20日发布《美国的霸权霸道霸凌及其危害》报告；中共领导人习近平6日罕见公开点名批判美国，「以美国为首的西方国家对我实施了全方位的遏制、围堵、打压，给我国发展带来前所未有的严峻挑战」；新任外交部长秦刚首度召开记者会，当提到台湾问题时，他强调台湾是中国神圣领土的一部分，更多次批评美国不要干涉内政，否则中美关系将地动山摇。

美中对抗逼近临界点，任何风吹草动必然产生巨大波涛，虽然「蔡麦会」针对当前严峻形势做出务实妥协，暂时避免发生严重冲撞，但蔡英文政府若以为一些技术性操作就可稳定台海局势，是昧于现实及过度乐观，做好避战规画及风险管控才是负责的态度。