中时社论》苏贞昌的灰犀牛风险

中时社论

行政院长苏贞昌举办就职两周年媒体茶叙，回顾施政成果之余，刻意对蔡英文总统的领导表示肯定；蔡总统也投桃报李，在脸书贴出与苏的合照，期许他继续冲，一起努力让国家前进。蔡、苏一搭一唱，刻意营造府院一心的团结形象，打破两人不和及内阁改组传言的意图明显。

支持度落入死亡交叉

事实上，从苏贞昌接任行政院长以来，有关两人私交公谊的推测和讨论不断。两人长期关系不睦有事实可证，苏贞昌女儿苏巧慧承认，两人互动能维持到现在算是奇迹。但国人对蔡、苏关系的关切，重点不在于两人的私谊，而在对国家前途的关心，ㄧ个离心离德却尾大不掉的阁揆，对总统的领导威信与国务推动，将造成极大的伤害。君不见民进党声势强，相关讨论就少；声势弱，讨论就多，足见对两人关系的讨论，不是八卦心态，而是国人的忧心。

苏接任阁揆后，鲜明的立场与强势的作风，搭上2020大选抗中保台浪潮，强力带动民进党、蔡英文与他自身支持度窜升，全盛时期总统与阁揆施政满意度双双破7成。在这段顺风顺水期间，没什么政治人物或媒体会去讨论蔡、苏关系。

选后绿营声势开始走跌，尤其莱猪进口引发食安危机，加上中天关台事件，蔡、苏二人满意度大幅下滑，民进党支持率更接近崩盘。根据台湾民意基金会去年12月底的调查，蔡英文的赞同度仍能过半，但不赞同度急遽升高，赞同度仅高于不赞同度12.5%，与去年初55.6%的净值大相迳庭，减少将近4成；《远见》民调更指出，苏贞昌的施政满意度已越过死亡交叉，不满意度大于满意度；另一份美丽岛电子报民调同样显示，民进党的负向评价超过正向，为选后首见。

从数据来看，曾扮演民进党执政推进器的苏内阁，不仅已失去动力，还成为耗油的老机器。过去蔡、苏二人的支持度在伯仲之间，两人相互拉抬景象也不再了。换言之，从外部民意来看，苏贞昌对蔡总统已失去加分效果，反而成为包袱。苏贞昌身为阁揆，声量动见观瞻，加上政坛少见的酷吏风格，不但容易陷入争议，一旦陷入争议，更会对蔡总统及民进党造成大伤害。支持度落入死亡交叉的苏贞昌，对蔡总统而言，将成为「灰犀牛」：一个明显存在的危机风险。

以近期来说，除开放莱猪造成食安危机与中天关台重大事件外，包括开行政院统编、皇家牛肉面、松阪猪等偶发性事件，都在全国层面造成非常大的负面影响，连带让绿营整体攻防失序，让国民党与民众党抢得更多话语权。通常来说，政治人物失言并不少见，面对公关危机，只要能有错认错，社会仍会给予一定的宽容，但苏贞昌不认错的个性，却让小事化大，成为政治公关灾难，让蔡政府从自诩「最会沟通的政府」、「谦卑、谦卑、再谦卑」，摇身一变成为「最霸道的政府」、「傲慢、傲慢、再傲慢」。

维稳苏贞昌风险增加

苏式风格是双面刃，可以创造施政加乘效果，加上如臂使指的大内宣，蔡总统和民进党声势因而一飞冲天；不过一旦身处逆风，苏式风格造成的伤害同样具有加乘效果。莫忘殷鉴不远，苏在2018年竞选新北市长时，初期苏团队整体攻防和宣传表现亮眼，声势一度对侯友宜造成重大威胁，最后却因文化大学宿舍事件，社会普遍认为是对侯友宜的过度攻击，对苏贞昌产生反感，加上韩流崛起，选举整体氛围有利国民党，苏贞昌功亏一篑大输30万票。

蔡总统暂时没有撤换苏贞昌的打算，不是因为苏贞昌有创造更多政绩、争取更多民意支持度的能力，而是出自蔡总统巩固权力的需要。她要努力避免「第二任跛脚宿命」，必须维持党内派系平衡并顺利完成接班布局。但维稳苏贞昌的风险增加中，这是蔡英文必须付出的代价。

苏贞昌其实已有自觉，近期姿态明显放软，但团队的权力傲慢并未收敛，执政路线亦未调整，加上新冠疫情出现破口，中央流行疫情指挥中心的决策能力开始受到检验，蔡总统及民进党支持率下降、社会分裂扩大、台海动荡不安的现状都看不到改善的迹象，苏贞昌再低调，也不能改变这些现实。

在新冠疫情出现破口的威胁下，目前或许不是讨论苏贞昌去留的时机，但就政治现实而言，面对苏贞昌这只「灰犀牛」，蔡总统却选择视而不见，未来风险将越来越高。