社论/苏贞昌留任对谁有利

中国时报社论

尽管苏内阁民调持续探底,党内外对行政院长苏贞昌即将下台的传闻不断,蔡英文总统还是以「目前没有内阁改组的计划」回应了民意呼声与外界的质疑。但从党内外的反应来看,拥有阁揆去留主动权的蔡总统这番表态,显然未能对「幕前」的换阁争议画下休止符,反倒是对「幕后」的暗潮汹涌,乃至未来的变化,留下了无穷想像的破折号

苏贞昌在2018败选后枯木逢春,因缘际会地被蔡英文任命为阁揆,他的角色原本就是战斗内阁,又乘着民进党操作反中、抗中的民粹之势,在选战中发挥杀伐本色立下战功,得以续任合作。但现在时移势转,国际、两岸与国内政局丕变,蔡英文让苏贞昌功成身退、适时下台,以沟通整合取代对抗分裂,开展新政局与新气象,本就顺理成章;如今苏贞昌在民调中已成蔡英文执政的最大包袱,却反而得到肯定留任,看似反常,其中的政治算计不仅蔡、苏彼此心知肚明,民进党内派系与在野的国民党,其实应也了然于胸。

蔡苏体制各取所需

说穿了,此时苏揆留任的最大功能,就是能为蔡英文继续推动后续的争议性政策,并代挡因此而来的炮火子弹。面临民怨四起的大环境,现在不只莱猪进口问题仍然如火如荼,难以善了,包括开放日本核食、健保费率是否调涨、劳保费率应否调升,这些都是困难的抉择,让苏贞昌继续发挥最大的边际效益,清理战场,扛下责任后再走人,这是他存在最大的价值,也是党内各派系心照不宣的默契。

正因目前情势混乱,苏若此时下台固可稍弭民怨,但继任者马上就接到烂摊子,绝对难以讨好,当然会暂时观望不强出头。以苏之后最常被点名的阁揆人选郑文灿来说,他的桃园县长任期在年底就过半,郑若接阁揆虽不用补选市长,但先前有陈菊赖清德地方首长任期未满入阁,导致2018年民进党地方选举大败负面前例,加上属性偏蓝的桃园若无郑文灿镇守,民进党在2022年可能再丢江山,郑文灿何时接阁揆当然要从长计议再发动。

另一方面,苏系人马相对单薄,不需要太多的资源与位置就可安抚,而且即使人气看衰的苏贞昌有意更上层楼,问鼎大位,对蔡总统此际避免提前跛脚,维持派系间的恐怖平衡,挺苏也只须付出最低的代价。毕竟新潮流与正国会两大派系,对后蔡时代的权力布局早已蠢蠢欲动、蓄势待发,而原本护驾的英派要角又纷纷中箭落马霸气强悍的苏贞昌为了派系生存,现在也只能言必称蔡总统,使命必达负责挡子弹,成为压制其他派系的杠杆。

蔡英文的谋略如此清楚,自信与个性极强的苏贞昌岂能不知,但他俨然已成过河卒子,只能向前冲,无法向后退。蔡、苏两人在个性、施政风格与过去相处纪录上的扞格不合,可谓举国皆知,「蔡苏体制」的形成与运作本就充满不确定性,只是目前因为政治上各取所需,而呈现暂时的结合;好比开放莱猪的是蔡总统,苏揆不愿意揹锅为此道歉,要关中天控管言论的是苏揆,蔡总统则是闪躲切割,未来蔡、苏体制的冲突是否会渐趋明显,固然牵动民进党派系利益的平衡,但影响到政局的稳定才令人关切。

做得越久出包越多

对国民党来说,此时要求苏贞昌下台是反映民意,但就政治利益而言,苏贞昌做得越久,出包越多、民怨越烈,才符合选举求胜、重返执政的目标。问题是,苏贞昌终归会下台,他能做多久、何时下台、换谁组阁,相当程度都不是国民党所能决定,因此在野党本务不在过度的政治算计,而是言所当言、为所应为,忠实且精准地掌握民意趋势,才能得到民意真正的信赖

事实上,苏贞昌继续留任阁揆,到底对谁有利,其实答案已经很清楚,如果流于权谋,机关算尽,终归会作茧自缚,遭到民意唾弃。因为人民反莱猪进口,捍卫健康安全;反中天关台,捍卫言论自由的怒火不会自动消失,蔡英文是否提前跛脚,更不会因为权谋算计而得逞。