長照不罩？ 漠視移工保障 衛福部：審慎推動長照政策

国人的家庭照顾现况，高度仰赖外籍看护工。本报资料照片

家务移工为台湾社会承担起家庭照护工作，但却没有获得应有的权益保障，长期陷在奴工制度。民间移工团体今天至卫福部陈情，诉求家务移工应有劳动法令保障，以及家务移工人力纳入长照体系人力规画。

6月16日是「国际家务工日」，但台湾的家务移工却没有受到劳动法令保障，民间移工团体要求卫福部正视这个问题。卫福部长照司表示，为确保外籍家庭看护工7休1的休假权益，卫福部及劳动部分别推动「聘雇外籍看护工家庭短期替代照顾服务计划」，聘有外看家庭每年补助约38天或31天，同时其家庭照顾者也能使用每年14天或21天喘息服务。

劳动部已就国际劳工组织第189号「家事劳动公约」进行法规检视作业，保障外看劳动权益。同时，卫福部部已制定长期照顾政策与计划，积极布建各类长期照顾服务资源，去年底，长期照顾服务涵盖率已达80.19%，使用长期照顾给支付人数已达50万5020人，聘雇外看者为8万8592人，相较107年成长3.2倍。

就业服务法立法宗旨宣示为促进国民就业，国人较无意愿投入的工作才开放引进移工。长照司副司长吴希文说，在长照服务体系属须轮班性质的住宿机构照顾服务员，长期以来本国照服员招募较为困难，在不影响国人就业下，早已于就业服务法开放机构申请外籍机构看护工，且纳为长照人员管理。

吴希文表示，该人员须依「长期照顾服务人员训练认证继续教育及登录办法」办理认证、登录，以及每年应接受继续教育20点，始能持续从事机构看护工作，其劳动条件依法应符合劳动基准法有关薪资、加班费、劳健保及工作时间等劳动规定。而外看属家庭雇主依法申请到宅工作，且双方议定居住案家提供陪伴照顾，与长照人员属性不同。

为提升外看服务品质，聘雇外看的家庭可以使用长照给支付专业服务，由专业人员到家指导外看照顾技巧，去年使用专业服务人数为2万5424人。劳动部亦有办理外看补充训练数位学习课程，截至去年已完成34万9278人次。

吴希文表示，长照2.0计划自107年推动给支付制度，促使居家及社区的照顾服务员薪资报酬及工作福利提升，国人投入人数增加，去年底已6万2594人，较105年长照1.0时期成长6.1倍。考量未来国内劳动人力下降趋势，卫福部规画符合一定语言能力检定、照顾技术成熟之外籍看护中阶技术人力，未来可适度逐步开放该等人员可受聘为社区或居家式服务机构的照顾服务员。

吴希文说，乐见社会各界表达多元意见，长照政策订定必采稳健务实态度，以维护照顾服务品质为核心价值，审慎规画并积极推动办理。