陈朝平》解开红蓝绿囚徒困境

图为支持「九二共识」的群众高举标语上街。（本报资料照片）

两岸关系的变化，关系到三个政党、两个概念。三个政党分别是中国共产党、国民党和民进党，两个概念则是指「一国两制」和「九二共识」。中国共产党主张一国两制，也认同九二共识。国、民两党都反对一国两制，国民党执政时，基于九二共识，与对岸签署了包括ECFA在内的23项协议，双方关系基本和平稳定。民进党则不承认九二共识，视ECFA为糖衣毒药，誓言废除。

2016年以后，民进党执政，不愿概括承认九二共识，却选择性地享受因九二共识所签订的协议，两岸关系转趋紧张。2019年，习近平发表「一国两制台湾方案」，民进党借力使力，将一国两制和九二共识画上等号，两岸关系更形紧绷。2020年总统大选国民党惨败，新的国民党中央推出的新两岸论述，在九二共识问题上向民进党靠拢，引发党内争议。

7月6日，积极推动九二共识的马英九，向北京喊话：「没有一中各表，就没有九二共识」。这一喊话，打破了九二共识求同存异的模糊性。接着，党主席江启臣一席「拒绝一国两制、争取中华民国入联」谈话，更进一步将国民党推向民进党，推向「类台独」的立场。

如今，三政党、两概念的「对应关系」产生巨变。共产党依旧坚持一国两制，坚持九二共识是两岸和平交流的基础。另一方面，国、民两党，拒绝一国两制，国民党承认九二共识，但认为它须改变，民进党认为九二共识即一国两制，一国两制即九二共识。如此一来，北京坚持的，台湾坚决反对；台湾坚持的，北京坚决反对；两岸关系堕入「囚徒困境」的僵局。

国、民两党的两岸政策，也陷入了囚徒困境的僵局。譬如，民进党已将一国两制和九二共识捆绑在一起，且借着《港区国安法》的实施，强调一国两制已死。但是，一国两制下的香港与台湾之间的协议与默契（如驻港办事处、港澳条例中的若干规定），该不该趁机一概废弃？民进党迄今无结论。

再如，国、民两党都不承认九二共识，但基于九二共识所签署的23项协议，是否也应该弃守？两党都不愿正视这个问题。过去数月，台湾对于6月29日届满10年的《海峡两岸经济合作架构协议》（ECFA）是否会嘎然中止，众说纷纭，充满焦虑感，即为例证。6月29日过后，ECFA暂时没有异动的迹象，台湾产业界松了口气，执政当局再次借着北京的「善意」，弯腰捡枪，顺便绑架了台湾产业界与媒体界。轻舟驶过万重山，但是，囚徒困境的僵局，依然存在。

如何解开两岸僵局？如何避免两岸间的不确定感与敌意持续螺旋上升？如何避免敌意转为战火？企业管理的「情境规画」或可参考。像6月中旬厦门大学设立的「两岸融合发展与国家统一政策模拟实验室」，就是一个值得鼓励的方向。「黑猫白猫，会抓老鼠的，就是好猫」。这话，也适用于两岸关系发展。至于怎么判定是好猫还是孬猫，何妨借重情境规画与实验设计。

举个例证，针对ECFA终止对台湾产业影响的问题，实验设计台湾公布适用ECFA早收清单的厂商名单，大陆则将沿海城市分为实验组和对照组，实验组为ECFA终止地区，对照组地区，ECFA继续有效；任由双方厂商下单出货，为期3个月。3个月后，比对实验组和对照组的订单、进出货明细与银行帐款，应该很快地便知道终止ECFA的实际影响。

同样是基于九二共识所签署的23项协议中的「海峡两岸关于大陆居民赴台湾旅游协议」、「海峡两岸空运相关协议」、「海峡两岸投资保障和促进协议」，甚至小至「台湾陆战队登陆规复计划」，大到「一国两制的实际方案」，都不难利用情境规画和实验设计的概念，实证找出较佳的解决方案。

实验未必能检验真理，但比起政客拿着意识形态挟持人民，实证研究更符合「大胆假设、小心求证」的科学精神，更具说服力，也更能找出解决僵局的方案。或许，台湾也应仿效厦门大学，成立一个「台独进程模拟实验室」，实证研究台独成功的机率。

（作者为资深媒体人）