出任务／职业军人转战立委 蔡适应：基隆的氛围土壤是改变
文／欧昶廷
「只是把市长位子当政治位子，做完四年没有什么感觉，人生履历上多了市长，市民不会感受到做了什么事情。」对于基隆市长林右昌执政后的基隆市，民进党立委蔡适应接受《ETtoday新闻云》专访时，以基隆三大建设为例指出，林右昌改变了过去几十年的施政风格，除建立明快的效率、品质，也让人有「Image」的感觉。蔡适应还特别拿出基隆在地精酿啤酒－潮境啤酒、玛陵啤酒，他骄傲地说，「创造这样的氛围土壤之后，会让民间投入城市的改变，创造更多的城市文创产业的诞生」。
▼立法委员蔡适应（左二）与行政院长赖清德、基隆市长林右昌。（图／蔡适应办公室提供）
年底九合一选战，8月31日正式完成候选人登记，目前已经进入最后一个月的冲刺阶段。为求胜选，总统蔡英文9月1日起也正式展开第二趟的辅选行程，要求民进党立委全力协助参选人，彼此相互支援，「把年底县市长选举，当作自己在选」，而党中央也组成中央助选团，为立委进行任务分配、议题操作及选战攻防，希望在年底一战打胜仗。
蔡适应是基隆市区域立委，身为民进党新一代的「幕僚世代」，他长期关注中央地方议题都会遇到，比起其他年长的前辈更能接接纳新的事务与不同的声音，他曾经是国军陆军志愿役砲兵科上尉、民主进步党籍基隆市议员，2014年担任民进党基隆市党部主任委员，协助林右昌以超过5成的得票率，打败国民党对手谢立功；自己也在2016年1月16日击败当时的国民党副主席郝龙斌，当选第九届立法委员。
基隆三大建设！林右昌改变效率、要求品质
对于年底的基隆市长选情，蔡适应表示，基隆过去几十年来都是国民党籍的市长，这样的意识形态，不应该拘泥，而是要打破；而林右昌也不强调过去意识形态的包袱，反而是很认真的让市民看到为城市付出、有梦想。他强调，如果不拘泥于意识形态是市民广泛的共识的话，林右昌的连任能够很顺利。
蔡适应指出，林右昌在选市长的时候，就有告诉自己对城市的想法，有一个「Image」脑袋里，「我很讶异发现，他当时只是候选人，对城市的想法都在脑袋里」，很多人觉得市长只是一个「政治职务」，所以要去争取来做，但当这个职务做完之后，就只是做了这个职务，带给人民的事情都做不到，没有留下什么贡献，林右昌落实梦想在执行力上面。
▼蔡适应与赖清德、林右昌在基隆最夯景点－正滨彩色渔港前自拍。（图／蔡适应办公室提供）
「我能做的事，当他有这样想法的时候，我去帮他把预算争取。」关于林右昌的政绩，蔡适应以基隆火车站空中花园、海洋广场、东岸广场为例指出，从这几项建设来看，林右昌改变了过去市府团队的「效率」，也大力要求「品质」，一点一滴的改变，累积出来就是很大的改变，
蔡适应以火车站的空中花园为例指出，在腹地狭窄的基隆，就是一个空间利用的范例。他说，刚开始想要做空中花园，但交通部不见得会给预算，也要申请一堆执照，过去市政府公务员拖拖拉拉三年就过去了。现在市府展现了明快的效率，都市发展专业的林右昌也很认真开会，一个案子就要改很多次，因此，自己也跟林右昌合作，说服交通部给了预算，把空中花园做了起来。
除了效率、品质的改善之外，蔡适应强调，「过去『under table』要东西，他也没有去做这个，至少台铁局空中花园来说，中央在发包的过程中，没有人试图要拿红包。」
▼基隆火车站的空中花园，是基隆市长林右昌的政绩之一。（图／基隆市政府提供）
至于海洋广场的部分，蔡适应说，这是在前总统陈水扁任内，他在已故的前立委王拓旗下担任助理时，与老板一同争取的。蔡适应表示，当时他们认为基隆港从过去的货柜港要转型成观光港，希望比照国外推动亲水广场；但刚开始港公司反对说没钱，市府也反对，不晓得水域的都市计划怎么做，于是法规的问题，就要讨论一年，预算才决定下来，工程延宕隔了四年、五年，效率很差。
蔡适应表示，海洋广场刚开始完工后第二年就坏掉，花了钱，补了就坏掉，理由说海水潮湿，游客走一走脚还掉下去，常常被贴「叉叉」不能走，但林右昌接手之后，争取到内政部的经费，重新修补海洋广场，到目前两年多，广场都没有没有破损，「这就是品质效率要求，以及有没有心存歹念」。
另外，林右昌也将有「基隆之耻」之称的东岸商场换然一新，成为基隆全新的热门地标。蔡适应指出，东岸广场过去几十年只做停车场，林右昌接手后，跟财政部争取到经费，市府没有花到一毛钱就把东岸广场整顿完成，权利金也比过去来得多，还不用花钱整修，「这也是基隆市民给林右昌很高的肯定」。
▼基隆市长林右昌把有「基隆之耻」之称的东岸商场换然一新，成为基隆全新的热门地标。（图／基隆市政府提供）
▼基隆港在林右昌整治下，成为基隆最具特色的招牌。（图／基隆市政府提供）
在专访的过程中，蔡适应也拿出基隆在地精酿啤酒－潮境啤酒、玛陵啤酒、鸡笼啤酒，一一向记者介绍啤酒命名的由来。他认为，城市行销非常重要的一环，城市要让人家有「Image」的感觉。台湾现在的问题，就是从南到北讲不出特色在哪，因此希望推动基隆的特色－海洋城市、海鲜城市、美食城市，「建立创造这样的氛围土壤之后，会让民间投入城市的改变，创造更多的城市文创产业的诞生」。
蔡适应说，「如果不从这地方做，只是把市长位子当政治位子，做完四年没有感觉，只是人生履历上多了市长，市民不会感受到做了什么事情。」
▼基隆在地精酿啤酒－潮境啤酒、玛陵啤酒、鸡笼啤酒。（图／记者吕佳贤摄）
★《ETtoday新闻云》提醒您：未成年请勿饮酒。饮酒过量，有害健康。喝酒不开车，开车不喝酒。
由于目前正值年底九合一大选期间，蔡适应除了在选区跑行程、帮忙打选战外，也持续在立法关注相关法案。在还没有踏入政治圈前，蔡适应大学毕业后，即投身军旅，军阶至上尉，因此，在立法院也是加入外交国防委员会，持续发挥「特别」的专业。
谈起过去的军旅生涯，蔡适应眼神充满光彩，就像是男人谈起当兵时的骄傲感，总是一开口就停不下来。「选择当职业军人时，没有想到说会来当立委。」蔡适应说，在部队服役期间，虽然自己不是担任高阶的军官，但是也学到跟社会完全不同的事物，比如说，军人强调群体生活、命令的贯彻等等。在军事训练方面，他下过两次基地，也到砲兵学校学测量，「比起一班军官对武器有比较多的了解」。
▼立法委员蔡适应。（图／蔡适应办公室提供，下同）
谈到军旅生涯的好处，蔡适应说，在参加国防外交委员会时，国防部会业务报告相关武器，「啊！这就是以前摸过的，不是看过而已，还操作过还摸过」。而当军方做业务说明的时候，他们可能也会觉得「是自己人」，「因为我大概会知道在讲什么，可能会聊得比较深度点，这也是不一样的地方。」甚至在争议大的年金改革法案中，蔡适应指出，他也能更有同理心地了解，军人本身群体生活中的压力跟苦闷，在国防部的体系如何让改进能够做得更好。
对于在立法院关注的国防议题，蔡适应说，目前国家服役制度从过去义务役转型为志愿役，遇到很多批评，甚至有国外学者担心战力打折的问题，因此，他也固定要求国防部提供资料。他指出，目前还没有相关研究，不过，实际观察，志愿役素质远远比义务役高很多，如果能够招募到同样素质的人，志愿役比过去义务役战力高很多，至少强两三倍以上。
在《陆海空军军官士官服役条例》修正上，蔡适应认为，在职比退职重要，要增加在职的诱因，让他们愿意成为军中的一份子。甚至，部队的组织也要变革，幕僚单位可以用一般军文共用的方式；一些纯外部对军事议题有兴趣的人，不见得是职业军人，可能国外军事研究毕业的，也可以来做幕僚，让国防部改变。
至于未来的国防部预算，蔡适应认为，他希望未来国防部预算能实质达到GDP2以上，因为台湾比起韩国、新加坡是相对落后的。达到2点多趴以后，人事比要降低，低于五成以下，六成用于军事训练，包含采购，才能让人留在部队。
蔡适应说，台湾许多武器都是用了三、四十年，「这样的武器如何招募新的对军旅的人？进来看到这个武器，就想要退伍了，觉得这个国家没救了！」他说，当大家对军事有信心的时候，外敌就不敢动辄恐吓，国人信心也要得到满足，在经济活动上，就会更愿意投资、买房子。
还想看更多...
苏贞昌对背杀照的一秒迟疑 只有女儿苏巧慧看的出来翻转南投的大挑战 林静仪：让朴实县民快速认识洪国浩新北29区竞总10月全面开打 张宏陆眼中的老板苏贞昌彰化保卫战！魏明谷政绩有感 陈素月：校园种电是亮点选民不是铁板一块 黄国书：台中就像美国的摇摆州