出席经济论坛 赖清德:今年全球经济将面临「四大挑战」

副总统赖清德。(资料照片)

副总统赖清德今天出席「天下经济论坛」指出,今年全球经济将面临货币紧缩、中国经济下行、全球产业链重组、能源转型进入过渡期等「四大挑战」,政府将继续采取温和的货币紧缩政策,稳定汇率、物价政策,让企业不至于「内外交迫」,相关部会也将采取各项措施,把通膨压在2%以下。

赖清德去年在出席「天下经济论坛」时曾提到,台湾企业的问题是「面对订单应接不暇」。他今天再度出席论坛指出,没想到短短一年之间,世界景气变化如此之大,全球经济可能出现衰退,台湾也将面临各项挑战。

汇整各种国际机构研究,他认为2023年全球的经济挑战主要有四项:

第一,是全球多数央行继续采取货币紧缩政策,恐将拖累全球经济发展:过去相当长一段时间,全球因为金融危机与疫情采取货币宽松政策,但俄罗斯侵略乌克兰后,各国物价大幅上涨,美国消费者物价指数(CPI)一度逼近9%,欧洲、亚洲也有类似状况,美国联准会因此连续升息17码控制通货膨胀。美国升息自然会让经济放缓、开发中国家债务成本提高,带动全球经济下行。

他说,面对挑战,政府将继续采取温和的货币紧缩政策,稳定汇率、物价政策,让企业不至于「内外交迫」。台币在美国升息期间贬值约9%,幅度和欧元、人民币、韩圜相仿;过去一年央行的升息幅度是2.5码、目前企业界贷款或建筑业融资利率在2%左右,相关部会将采取各项措施,把通膨压在2%以下,2023年CPI推估将在1.8%到1.9%之间。

第二个挑战,是中国经济发展下行带来的压力:中国因应疫情的方式,不管是动态清零或像现在突然间全部开放,对生产力都有很大影响,加上中国房地产部门表现不如预期,又面对来自美国的科技压制,可以预期,2023年中国经济应该会比去年更糟。在这种情况下,全球经济都会受到影响,台湾自然不例外。

赖清德强调,台湾面对这局势,所采取的是扩大公共支出、奖励投资、带动内需市场,让经济不至于受太大冲击。2023年,中央政府总预算是2.7兆元,公共建设支出是5900亿元,科技预算1700亿元,这三个金额都是历史新高。再加上今年税收超征4500亿,中央政府会将1000亿挹注劳健保、对台电加码投资、冻结货物税上升;另外会用1000亿,透过七大面向,打造韧性经济。

第三个挑战,是产业链重组:全球产业链进行短链或区域链重组,自然而然增加成本、降低效率、影响全球经济发展。台湾政府对此布局算早。2018年我在行政院时,就提出欢迎台商回台投资专案,目前有1.7兆资金回到台湾,创造超过10万个工作机会,政府也欢迎根留台湾的企业加码,并提出投资奖励。

第四个挑战,是气候变迁、能源转型出现过渡时期。特别是俄罗斯侵略乌克兰之后,将天然气转为抗衡民主阵营制裁的手段,势必影响全球经济发展。

他说,蔡英文总统在2021年已揭橥2050净零转型使命,行政院去年也公布建立在气候法制与科技应用基础上的转型路径,主要是推动能源、产业、社会、生活四个转型。2030年之前,政府预计投资9000亿元,希望带动民间共同投资、逐步达成净零目标。

赖清德认为,过程中,台湾可运用人工智慧、物联网、云端运算、大数据分析等科技,再善用半导体力量,开发因应气候变迁的晶片,这是台湾的机会。「我希望政府和民间企业、社团共同合作,只要拟定正确的对策向前行,一定可以达到刷新未来的目标」。