中时社论》五大经济警讯 赖清德须诚实面对

社论

台湾经济究竟好不好，是言人人殊的问题，尤其在政治分裂、贫富差距扩大，有钱人更有钱、穷人更穷的同温层社会，对同样的经济数据往往有不同的感知与判断，这个问题没有标准答案。但国家治理不能单凭感觉，尤其经济、财政、金融政策需要理性，需依赖数据与工具。选举已经结束，民进党至少将继续执政4年，必须诚实面对经济数据并理性决策。

超编特别预算 财政失控

台湾经济基本面并不差，外汇存底世界第6，GDP总量全球第21，人均GPP全球第14，去年出口全球第17，股市总市值全球第14，财经网站Insider Monkey去年底公布「全世界最富裕20国」，台湾排名第12。台湾半导体产业总产值全球第2，其中晶圆代工、IC封测代工产值全球第1，IC设计产值世界第2。美国国务卿布林肯评论台湾选举结果时称，台湾是先进半导体主要生产地，「这就是为何这么多国家重视维持台海和平、维持稳定」，台湾经济成为国家安全的有力保障。

从1950到2023年，70余年间台湾GDP年均成长率10%以上，政府「藏富于民」的政经战略让民间累积财富，企业活力十足，政府税收宽裕，但这不表示执政党可以率性而为。拉丁美洲的委内瑞拉盛产石油，曾经是富裕繁荣的国家，但1999年采社会主义超福利政策，不到20年就沦为失败国家，严重的通膨迫使百万人逃往国外，形成人道灾难，台湾需引以为鉴，不但国家方向不能出错，更要缜密、理性处理经济问题。

当前有5个经济警讯，需要诚实面对。首要是财政纪律废弛，过去7年蔡政府超编特别预算，实际举债1兆936亿余元，劳保及台电、中油出现严重亏损。劳保若要避免2028年破产，政府每年至少要拨补1000亿到1500亿元；台电连续2年亏损总额达5460亿元，也需要政府贴补；中油若持续亏损也得政府补贴。所幸过去几年出口畅旺、股市繁荣，岁收连年超征，财政仍能应付，但未来几年经济看坏，失控的财政纪律会让台湾走上委内瑞拉覆辙，须及早防范。

第二是出口衰退，尤其对陆（港）出口大幅衰退，对美出口虽增加，但不足以弥补对陆（港）出口的减少，尤其大陆是台湾贸易顺差主要来源，2022年高达1565亿美元，显见大陆才是台湾经济压舱石，而非美国。但在两岸关系恶化、大陆经济成长趋缓、美国对中去风险「友岸外包」3因素干扰下，台湾对陆（港）出口与贸易顺差均将持续衰退，台湾经济很难看好。

两岸关系恶化 雪上加霜

第三是低薪、高通膨，造成薪水阶级实质所得减少。去年前10个月全时受雇员工每月经常性薪资平均47992元，较上年同期增加2.67%，总薪资增加1.71%，去除物价因素后实质经常性薪资年增0.25%，实质总薪资年减0.69%，代表薪水阶级购买力降低，日子过得更辛苦。年轻人低薪、高房价的问题是今年选战年轻人「弃赖保柯」的主因。

第四在服务业国际化程度不足，附加价值率长期下滑，从2002年的69.2%下降到2022年的68.3%；服务贸易竞争力不足，2022年全球服贸输出总额成长15%，台湾却下降，服贸进出口金额在亚洲四小龙中排名最后。服务业长期不振是低薪困境的主因，主要是市场保护与管制措施所造成，政府须改弦易辙对外开放市场，管制松绑，吸引全球人才与资金进入。

第五是产业空洞化、荷兰病问题。台湾虽加入WTO，但与重要国家签贸易协定并不顺利，目前仅纽西兰、新加坡两国，与美国的「台美21世纪贸易倡议」仅涉及市场开放与贸易规范，并无关税减让。台湾无缘加入RCEP，签署CPTPP并不乐观，随着两岸关系恶化，台湾非高科技产品出口得不到关税减让，将迫使更多制造业外移，形成产业空洞化问题。半导体成为台湾唯一强项，荷兰病会造成台湾经济社会的大难题。

两岸关系恶化只会让台湾出口衰退、税收减少、外资却步、产业空洞化、社会发展失衡，下任总统赖清德需以委内瑞拉为鉴，带领台湾走向正确方向。