川普再临 全球挑战与应对之道
▲川普。（图／路透）
● 蔡鎤铭／淡江大学财务金融学系兼任教授
川普（Donald Trump）再度当选美国总统，成为世界各地热议的焦点。他以强烈的「美国优先」政策，试图在国内外问题上实现美国利益的最大化。然而，这种政策导向不仅为美国国内带来分歧，也使全球政治、经济和安全局势更加复杂。面对川普领导下的美国，国际社会如何应对其政策带来的冲击，成为当前的重要议题。
本文将以移民、毒品问题、贸易与外交等关键议题为切入点，结合公开数据与资料，剖析川普政策的实际影响与潜在风险，同时提出可行的应对策略，以期为全球在这场挑战中寻求解决之道。
边境与移民 从南方到北方的挑战
川普长期以来强调边境安全的重要性，尤其针对非法移民问题。值得注意的是，随着南部边境管控措施的加强，非法移民开始寻求其他路径，加拿大边境正迅速成为一个新的偷渡热点。
《纽约时报》报导指出，美国北部边境的非法移民拘捕数量在2023年至2024年间出现明显上升。由于地理特性与监控资源不足，这一现象使加拿大的执法压力倍增，也对美国构成新的挑战。
为应对这一问题，川普政府提出扩大美加边境的执法资源，例如增派人员、使用更先进的监控技术等。然而，这种单方面加强管控的方式，引发了与加拿大杜鲁道（Justin Trudeau）政府间的外交摩擦。加拿大认为，移民问题应以合作为主，而非过度依赖边界封锁与单边施压。
尽管北部边境挑战上升，南部边境依然是美国面临的主要威胁。美国海关与边境保护局（CBP）数据显示，2024财年，美国查获的非法毒品中，芬太尼占据绝大比例，总量超过14,000磅，达到历史新高。这些毒品大部分通过墨西哥走私进入美国，毒品交易网路日益复杂。
川普强化南部边境的执法力度，并呼吁墨西哥政府加强合作。但专家指出，单纯依赖边境管控并不足以解决毒品问题的根源。在美国国内，芬太尼的需求旺盛，加上戒毒与教育资源的不足，构成了毒品危机持续恶化的重要因素。因此，对于毒品问题，国内需求端的治理应与边境管理并重。
▼川普强化南部边境的执法力度，并呼吁墨西哥政府加强合作。（图／达志影像／美联社）
国际贸易 美国优先政策的双刃剑
川普领导下的美国，对北美自由贸易协定（NAFTA）进行大幅修改，并推动美加墨协定（USMCA）的签署。根据《世界经济论坛》的报告，美国自2021年至2024年间，来自墨西哥与加拿大的进口量逐年增加，显示区域内贸易依存度有所上升。然而，对于这些邻国而言，川普的要求带有一定强制性，例如提高汽车制造中的美国原料比例，限制外国投资等。
虽然这些政策有助于提升美国制造业的竞争力，但也在某种程度上削弱了北美地区供应链的灵活性。加拿大与墨西哥对此多有不满，认为美国以保护主义手段牺牲了地区经济的整体利益。
在川普2017年至2021年的第一任期内，他对中国大陆的经济政策强调「脱钩」与减少依赖。《世界经济论坛》资料显示，这一时期美国从大陆进口的商品总量显著下降，取而代之的是更多来自东南亚国家的进口商品。同时，他还加强了对大陆科技公司的制裁，限制半导体等关键技术的出口。
这些举措短期内有助于减少美国对大陆的依赖，但也让双方关系日益紧张，国际供应链的不稳定性进一步加剧。此外，美国企业也因关税政策承受更高的生产成本，进而削弱了竞争力。
▼川普对中国大陆的经济政策强调「脱钩」与减少依赖。（图／取自免费图库pexels）
外交关系 盟友与对手间的权衡
川普一向对北约（NATO）态度强硬，要求盟国承担更多的军费开支。在2024年任期中，他再度批评多数欧洲国家「依赖美国」，尤其是在应对俄罗斯问题上表现得不够积极。这种态度引发了与盟友的裂痕，尤其是德国与法国等主要北约成员国。
虽然川普试图通过施压迫使盟友增加军费，但此举也使北约内部的信任基础受到损害。部分欧洲国家甚至开始寻求更多独立于美国的安全合作，显示出对川普政策的不满。
此外，川普在中东地区的政策明显倾向以色列。他持续支持以色列对加萨地区哈玛斯的军事行动，并反对国际社会调停的努力。此外，美国对叶门战争的立场也引发争议，特别是在沙乌地阿拉伯的人权问题上。
这些政策虽然巩固了以色列与沙乌地阿拉伯等盟友的支持，但也使美国与其他国家的合作关系更加脆弱，特别是在伊朗核协议等问题上，川普的强硬态度可能导致地区局势更加紧张。
▼川普在中东地区的政策明显倾向以色列。（图／达志影像／美联社）
如何应对川普威胁 理性与合作的必要性
面对川普政策带来的挑战，全球各国应以冷静与理性应对。首先，对于移民与毒品问题，需在打击犯罪的同时，加强经济合作与教育投资，从根本上减少非法活动的动机。
其次，在贸易领域，各国应探索区域间更多的合作机制，以分散美国政策变动带来的风险。最后，在外交方面，应通过多边机制平衡川普政策的影响，避免单一国家过度主导国际事务。
结语 挑战中的机遇
川普再度当选，无疑使全球局势更加复杂。然而，危机中往往也蕴含着机遇。对于国际社会而言，如何在这种情势下保持稳定，甚至寻求新的合作模式，将成为决定未来的关键。理性与灵活应对，或许是面对川普威胁的最佳策略。
▼面对川普政策带来的挑战，全球各国应以冷静与理性应对。（图／路透）
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