大互罢真的会发生？　二月以后政局难测

▲民进党团总召柯建铭日前喊出「双罢免」，国民党也准备要「以罢制罢」。（合成图／资料照）

● 单厚之／资深媒体人

民进党团总召柯建铭日前喊出「双罢免」，要罢免立法院长韩国瑜和国民党41席区域立委，国民党也准备要「以罢制罢」，立委赖士葆昨天喊出要全面罢免38席民进党区域立委，国民党还传出要成立「罢免指挥总部」。朝野大互罢是否真会发生？

蓝绿党内角力　罢免论述出现不同调情况

柯建铭上周六举行记者会宣布要「双罢免」，之后又在脸书发了7000字长文tag民进党50个立委，结果只有4名立委留言回应。民进党中央第一时间则表示，党内并未具体讨论罢免，不替柯建铭的话背书。接着就传出赖清德对此极为不悦，党府院高层以「暴冲」、「老柯是疯了吗？」来形容此事。

国民党团昨天举行党团大会，立委赖士葆表示，党团决定要全面罢免38席民进党区域立委，但会分阶段执行。但事后党团干部则缓颊说，会中的确有人提到反制，但并没有做出结论。党团书记长林思铭说，「这要党中央决定，党团哪有全力决定？」

国民党中央则表示，「要战就来战」，民进党已经启动毁宪乱政的失速列车，国民党为了守护民主，必定会以暴制暴，罢免挺废死、挺戒严的立委。国民党主席朱立伦今天更表明，国民党虽不求战但会全面备战，「人不犯我，我不犯人」，民进党要战，国民党就以战止战。反倒是国民党团总召傅崐萁跳出来说，目前国民党没有对民进党立委有任何罢免行动。

两个主要政党，都出现党中央和党团不同调的情况，柯建铭要大罢免，但党府院却切割、批评柯建铭「暴冲」；国民党中央扬言以战止战，国民党团却说不罢免。这中间不仅有蓝绿冲突，更有党内的角力，就是弱势的一方要冲，强势的一方要稳。

赖清德作风强势、寸土不让，导致民进党团成了夹心饼干，一再被国民党蹂躏。但即便如此，还传出赖清德对柯建铭不满，不仅透过吴思瑶架空柯建铭，想要拔掉他总召的位置。处境艰难的柯建铭，自然有动机要拥抱深绿来保护自己，不管逻辑通不通、能不能成，喊出双罢就比赖清德更接近青鸟。

国民党的情况也类似，傅崐萁跳出来踩煞车，一方面是因为之前已经强行将「选罢法＋1」（罢免票必须高于当选票）送出委员会，还扬言要在这会期完成三读，此时若要「以罢制罢」，就必须把「选罢法＋1」送进冷冻库，形同打脸自己。另一方面是，国民党的现况是党团强势、党中央弱势，如果真的搞罢免，党中央就会有更多的主导权。而朱立伦强势回应这个议题，也同样是向深蓝靠拢，收割政治能量。

▼两个主要政党，都出现党中央和党团不同调的情况，这中间不仅有蓝绿冲突，更有党内的角力。（图／记者屠惠刚摄）

互罢可能性越来越高　没人站在鹰派对立面

大互罢究竟会不会发生？会，也不会。不会真的有大互罢，但互罢的可能性是越来越高了。

选举要花钱，罢免也要。以2020年「Wecare高雄」罢韩为例，最终申报募得1377万，还亏损565万，总花费1942万，而政府办罢免的花费更高达1.1亿。蓝绿若要罢免全台79名区域和原住民立委，以高雄有8位立委来换算，需要的花费至少10倍于罢韩，两党光台面上的支出，就至少各自要1亿。

问题是，当初全台只有一个罢韩，捐款都往Wecare去，而当全台各地同时都罢免时，哪里还能募得到款？姑且不论大互罢的成功率、正当性，单单就经费来说，两党都不可能会发动无差别的罢免，只会挑少数几个重点试试看。

民进党从去年5月青鸟行动开始，就不断喊出大罢免，而国民党一直都是被动的防守，虽然有零星要互罢的声音，但都不是主流，所以才有《选罢法》的修法。但持续不断的冲突，让蓝军支持者的怒火不断累积，如今被柯建铭的「双罢免」一次点燃，赖士葆能喊出罢免民进党38席立委，显示国民党的鹰派已经越来越强，甚至已经占上风。

绿营的情况也一样，从去年5月喊到现在，罢免已经是不得不为，只是规模大小的差别而已。虽然因为柯建铭和赖清德不同调，绿委第一时间都不愿触碰这个议题，但当蓝营扬言罢免反制时，一堆绿委都跳出来喊「国民党何不解散国会」，虽然和「双罢免」有一段距离，已经和柯建铭的诉求越来越接近。在蓝绿如此对立的情况下，没有人能站在鹰派的对立面。

▼当蓝营扬言罢免反制时，一堆绿委都跳出来喊「国民党何不解散国会」，虽然和「双罢免」有一段距离，已经和柯建铭的诉求越来越接近。（图／记者屠惠刚摄）

傅崐萁是否强推「选罢法+1」　将决定未来政局

民进党还要6席才能过半，国民党+无党籍则还要3席才能过半，从谢国梁的罢免来看，蓝绿想要藉罢免改变政治结构，都有非常高的难度。更何况，即便罢免成功，也未必就能选赢，从2月开始发动，最快也要今年底甚至明年初才能尘埃落定，而这一年也必然更加纷扰。

但不管蓝绿高层看的都不是结果，而是过程。朱立伦的党主席任期到今年10月，除了卢秀燕动向不定，党内不少人也对朱立伦颇有微辞，如果真的发出现互罢，朱立伦的党主席连任大概就稳了。

民进党内派系对赖清德的不满更大，之前大法官被提名人刘静怡被民进党团翻掉，未来类似的情况仍可能发生。而赖清德就职至今没有特殊的政绩，未来恐怕也无法应付川普上任的国际新局，但若有大罢免甚至互罢，党内就不得不团结、往赖清德凝聚，赖清德的压力也会小很多。

大互罢唯一的变数，就是傅崐萁会不会强推「选罢法＋1」。如果真的完成三读，大罢免自然烟消云散，但届时所有鹰派的怒火，都会涌向国民党，国民党立委们必定会被反噬，即便深蓝也未必会谅解。

▼大互罢唯一的变数，就是傅崐萁会不会强推「选罢法＋1」。（图／记者林敬旻摄）

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