大陸明年擬發4.4兆特別國債 赤字率目標維持GDP的3%

中共中央经济工作会议落幕。 央视新闻

中共中央经济工作会议落幕，路透引述知情人士报导称，中共领导层在会上同意，2024年赤字率拟按国内生产总值（GDP）的3%安排。当局必要时可能发行特别国债用于支付额外支出，规模或达人民币1兆元（约新台币4.4兆元）。

报导指出，2024年赤字率3%的安排与今年两会订下的目标相若，但低于今年修正后的3.8%。

分析认为，这表明大陆政府希望维持财政纪律，并且不考虑明年动用大型财政工具。而发行特别国债的选项则为当局加大刺激力度以保持经济稳定增长提供灵活度。

实际上，大陆历来将预算赤字率保持在3%或以下，近期的例外状况是受到疫情影响的2020年和2021年，以及今年当局加大力度提振复苏力道疲软的经济情势。而官方目标通常要到每年3月的人大会议才会宣布。

报导指出，大陆整体财政政策的另一个关键组成部分是地方政府专项债额度，这也未纳入政府预算。消息人士称，2024年这一额度可能接近人民币4兆元，而今年为3.8兆元。

国际货币基金组织（IMF）数据显示，2022年大陆地方政府债务达人民币92兆元，相当于大陆经济产出的76%，高于2019年时的62.2%。分析师预估，大陆将会为明年预算赤字保留一些弹性空间，以防万一经济表现欠佳。

中共中央经济工作会议11至12日登场，路透引述消息人士称，会议期间，官方顾问建议将明年经济成长目标设定在4.5至5.5%，多数与会者赞成设定在5%左右。